献县重拳治理小企业群污染

　　献县按照“关停取缔一批、发展壮大一批、转型升级一批”的思路，重拳出击，对玛钢扣件小企业强化整改。全县373家玛钢铸造企业中，118家完成整改并恢复试生产，116家完成整改正在验收，25家正在进行整改，依法关停取缔114家，玛钢扣件企业群污染治理取得显著成效。
　　组织推动，切实提升大气污染防治认识水平
　　成立由政府县长任组长的大气污染防治工作领导小组，县委常委会、县政府常务会先后12次研究部署和调度整治工作，5次召开1000人以上动员推进会议；同时在县政府办公室专门组建环境防治行动办公室，负责对整治行动信息的收集、督导、检查、***落实等工作，并下发《献县大气污染防治行动实施方案》《献县玛钢铸造业环境整治实施方案》及22个县直相关部门的专项行动推进方案，将大气污染防治工作任务，严格按照“五个不放过”要求逐一分解到人，责任落实到人，对各单位工作情况一周一通报，政府主要领导定期调度，有力推动了工作的顺利开展。
　　典型带动，强力推进玛钢铸造企业转型升级
　　责令全县所有玛钢铸造企业停产，并立足于转型升级，对玛钢铸造产业重新排查，重新定位，重新整改，重新验收。
　　一是全面排查，摸清情况。坚持问题导向，环保、质监等部门人员和行业专家组成排查整改小组，对全县所有的玛钢铸造企业进行拉网式排查，摸清底数、查清问题，逐一登记造册。截至目前，全县373家玛钢铸造企业全部建立工作台账，逐一明确分包责任人员、整改措施和完成时限。
　　二是统一标准，强化整改。根据排查情况，严格按照省环保厅评估中心、省科技大学等单位专家提出的整改方案进行整改；从18个乡镇和15个县直有关部门抽调746名工作人员，组成373个督导小组（两人分包一企业，层层签订责任状）全天候进驻所有企业，督导督促企业进行整改，整改不到位不收兵。截至目前，已有118家企业完成整改，通过验收恢复生产。
　　三是加大投入，助力转型。今年以来，县政府多次邀请环保专家、企业家代表等各界人士召开交流座谈会，征求意见建议，统一思想，凝聚共识，极大地促进了企业整改信心；在此基础上，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，县政府拿出300万元设立产业引导基金，采取以奖代补的形式树立典型，目前已培树整改先进典型企业5家，组织全县所有玛钢铸造企业家现场观摩会2次，切实发挥了良好的示范带动效应。
　　制度促动，着力构建大气污染防治长效机制
　　通过强化人防、技防手段，健全完善五项制度，筑牢大气污染整治防护墙。
　　在“人防”上，组建排查整改、监督检查、论证验收、督导问责四支队伍，采取“五加二”、“白加黑”、错时检查、巡回检查、图片督查等方式，强力推进各项整改和监管措施的落实。目前，县政府已约谈乡镇主要负责人6次，纪检部门已约谈12人，环保部门已约谈企业72家。
　　在“技防”上，在全县玛钢铸造企业中建立视频动态监控系统，对达标验收的玛钢铸造企业，由县财政补贴1500元，全厂区全部安装视频监控设备，实行24小时动态视频监控。目前，县内所有恢复生产的企业全部安装视频设备，并与县监控系统并网正常运行，企业生产情况实现24小时过程动态监控。
　　在长效机制建设上，一是建立联席会议制度。县政府主要领导、分管领导每月召开专项会议并到企业进行现场检查督导办公，研究解决整治过程中遇到的困难和问题。攻坚行动以来，已召开联席会议8次，研究解决事关整改和产业发展的相关问题56个。
　　二是建立专家定期排查制度。县财政列支30万元专项资金，聘请行业专家，每季度对全县企业进行排查，提出合理化建议，强化整改评估，坚决避免环境污染事件的发生。三是建立有奖举报制度。在全县500个村聘请义务监督员552名，对区域环境质量、企业排污、部门执法进行监督，发现问题随时反映，情况属实给予一次性奖励。同时向全社会公开12369举报电话，对偷排偷放等违法案件，一经查实，给予举报人1万元重奖。截至目前，已通过举报方式获得违法案件线索21个。
　　四是建立协调联动机制。成立由主管县长牵头，环保、公安等部门200余人组成的联合执法队伍，两班轮岗，24小时待命，始终保持对违法生产行为的高压打击态势。目前，全县共出动执法人员5200余人次，执法车辆980次，机械128台次，依法拆除小冲天炉48台，燃煤锅炉51台，封存变电器35台，取缔小木炭企业23家，立案19起，破案16起，拘留9人，批捕8人，追逃5人，下达整改通知单568份。
　　五是完善奖惩制度。建立严格的考评机制，将大气污染防治工作与干部选拔任用挂钩，对主动工作、认真帮扶企业整改的单位和个人进行公开表彰，优先提拔；对环保部门股级以上干部，实行年终考评末位淘汰。