枣强聚焦三转要求***乡镇纪委建设四化问题
为全面落实“三转”要求,进一步加强乡镇纪委建设,枣强县纪委坚持以问题为导向,着力***乡镇纪委建设“四化”问题,推进乡镇纪委“瘦身、聚焦、抓主业”。
当前乡镇纪委建设中存在的主要问题:一是意识淡化。有的乡镇纪检干部把“种别人的田”当成习惯,盲目热衷于抓经济、上项目等“副业”,干主业畏首畏尾,查案件没力度,监督没底气,怕得罪人,怕丢选票。二是职能泛化。乡镇纪委职责多、任务重,现行职责仅大项就有十多项,部分乡镇党委政府主抓的工作也成了纪委的“责任田”,“小马拉大车”现象突出,急需职能“瘦身”。三是主业弱化。职能泛化必然导致主业弱化。乡镇纪委人员专职难专用,专职纪委书记仍需分管办公室、安全生产等与主业无关但牵涉精力大的工作。四是监督虚化。乡镇纪委工作点多面广,人单力孤。一些乡镇下辖上百个行政村,即使配备5名专职人员,日常监督仍精力不足、力不从心,导致问题多发、监督虚化。
主要举措:
一、加强学习培训。健全乡镇纪委日常学习和培训制度,定期开展业务培训;完善乡镇纪检干部上挂锻炼机制,提升人员整体素质;强化“两个为主”,倒逼乡镇纪检人员主业意识提升。
二、明确职能定位。按照“瘦身、聚焦、抓主业”原则,明确职能定位,乡镇纪委重点抓好6项工作:一是受理信访举报;二是对一般性线索开展纪律审查;三是每年组织两次集中警示教育;四是指导村民监督委员会发挥监督作用;五是督促党委履行党风廉政建设主体责任;六是建立对基层站所党员干部廉政约谈制度、村级重要事项报备核查制度,强化日常监督。
三、配齐配强队伍。明确规定乡镇纪委至少配备专职纪委干部3人(乡镇纪委书记1名、专职副书记1名、专职委员1名)。纪委书记相对专职,副书记、专职委员要专职专用,进一步从制度层面强化组织保障。
四、实行报备核查。探索建立村级重要事项报备核查制度,明确报备内容,规定事项一月一报送;规范报备程序,村委会、村监委、包村包片干部逐级审核后报备;细化核查方式,重点核查报备事项决策程序是否合法、审议是否民主、公开是否及时;强化结果运用,严格责任追究,打造“掌握情况、发现问题、严格执纪”的监督链条,实现监督的实化、细化、具体。