涉县拆锅炉拔烟囱百日攻坚行动实施方案
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于2019年07月14日发表
涉县拆锅炉拔烟囱百日攻坚行动实施方案
根据《邯郸市2014年大气污染防治重点工作任务暨职责分工实施方案》、《大气污染防治目标责任书》、《涉县大气污染防治攻坚行动实施细则》要求和有关政策规定，县 大气污染工作领导小组决定实施 拆锅炉拔烟囱百日攻坚行动，特制定如下实施方案。
一、工作任务
在县政府的统一领导下，按照各职能部门的权限，明确要求，落实责任，对全县范围内所有10蒸吨以下燃煤生产经营类锅炉烟囱，包括浴室锅炉、餐饮锅炉、砖瓦窑锅炉及工业锅炉（集中供热热源点和发电锅炉除外）拆除改造，锅炉改造和淘汰后的烟囱及所有已废弃不用的烟囱一律予以拆除。全县列入拆除计划烟囱总数共计60根（详见***）。
二、工作要求
各部门、企业按照“谁使用、谁负责”的原则，分情况、分类别进行拆除。
（一）整治范围。 以县城建成区、国省干道及铁路沿线可视范围及经济开发区、龙西工业聚集区等区域为整治重点。
（二）燃煤锅炉烟囱拆除。 县城建成区所有集中供热管网覆盖范围内10蒸吨以下分散燃煤取暖锅炉全部拆除或改电、改燃气等清洁能源，其烟囱要同时拆除到位；10蒸吨以上燃煤锅炉要上脱硫除尘设施，燃用洁净煤，确保污染物达标排放。
（三）废弃烟囱拆除。 各相关单位要对废弃闲置烟囱拆除到位。其中，工业企业废弃烟囱，由企业自行拆除；无业主的及倒闭停产搬迁的企业废弃烟囱，由工信局负责拆除。
三、工作步骤
实施拆锅炉拔烟囱百日攻坚行动，时间为4月1日至7月10日，利用100天时间对全县锅炉进行整治，对烟囱进行拆除，明确任务，落实责任，倒排工期，按期完成。
（一）宣传发动阶段（4月1日至4月10日）。 召开动员大会，制定并印发《行动实施方案》，广泛开展多种形式的宣传活动，充分发挥舆论引导作用，对正面典型加强宣传，对存在严重问题的锅炉及不按要求拆除烟囱的单位和企业予以曝光，在社会上形成浓厚的整治氛围。
（二）自行拆除阶段（4月11日至5月30日）。 按照方案要求，由产权单位或用户自行拆除被列入拆除范围的烟囱及燃煤锅炉设施。其中，县政府政府将在4月底及5月份组织2次集中拆除行动。
（三）强行拆除阶段（6月1日至6月30日）。 县政府对未按期自行拆除的单位进行强行拆除；环保、工信、国土、公安对废弃烟囱拆除工作进行统一监督管理，并做好强行拆除的组织工作。对拒不拆除改造以及违法新建的燃煤锅炉，由政府相关职能部门依照有关法律法规提出强制拆除、关停意见，需要强制拆除的，由县政府有关部门、单位组织。
（四）验收总结阶段（7月1日至7月10日）。迎接 市环保局组织的有关部门对我县烟囱拆除和锅炉整治情况进行验收。验收单位和企业要有烟囱拆除的工作总结、影像资料和档案（包括企业名称、地址、吨位、拆除前后照片、吊销的各种手续等）；经验收组现场核实确认后，予以验收。
四、工作措施
（一）加强组织领导。 成立县拆锅炉拔烟囱工作领导小组，主要负责制定方案、协调组织、动员部署、督促检查和考核评比。组长由县委常委、政府副县长孟凡哲担任，县政府工农关系办主任牛海强、县环境保护局局长马彦海任副组长，县委督查室、县政府督查室、县质监局、县国土局、县工信局、县城管局、县供电公司主要领导，县委宣传部、县公安局分管领导，各乡镇政府、平安街道办和经济开发区、龙西工业聚集区管委会主要领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县环境保护局，办公室主任由马彦海同志兼任。
（二）明确工作责任。 环保局负责依据法律法规，制定行动方案，组织相关部门做好拆锅炉拔烟囱工作的督导、考核和验收。质监局负责对非法安装、无证使用、未定期检验的锅炉的依法查处，对列入拆除和整治的燃煤锅炉从整治之日起不再办理使用登记和检验。对需要强制拆除的提供拆除技术指导。龙惠热力公司和顺通燃气公司负责对锅炉使用单位新上集中供热、供气提供服务和支持。工信局负责对工业企业落后产能设施淘汰和废弃烟囱拆除。供电公司负责对锅炉煤改电提供支持。财政局负责对拆锅炉拔烟囱财政资金支持。公安局、城管局等部门负责配合政府做好烟囱集中拆除行动时现场秩序的维护。宣传部负责对烟囱集中拆除行动和日常拆锅炉拔烟囱工作的宣传报道。县委、县政府督查室负责做好拆锅炉拔烟囱的督导工作。各乡镇、街道办履行监督职责，组织集中整治和拆除，汇总上报本辖区内整治工作情况，向有关职能部门通报整治信息。
（三）加强调度督导。 建立定期调度、督导、通报等工作机制，由县委、县政府督查室、县环保局、县工信局、县国土局等部门组成督导组，负责全县拆锅炉拔烟囱工作的巡查督导。
（四）严格考核奖惩。 县拆锅炉拔烟囱工作领导小组办公室制定考核评比办法，对任务完成情况进行排名，对完成工作力度大、成效明显的，予以适当经济奖励和表彰；对不能按照时间进度要求进行拆除的，要进行通报批评、约谈和公开曝光；对因工作不力，不能按时完成拆除任务的，要严肃追究有关单位和人员责任。要把锅炉整治和烟囱拆除工作完成情况作为年底绩效考核的重要内容，严格兑现奖惩。
