全省大气污染综合治理大会强调

科学治霾 协同治霾 铁腕治霾 打好大气污染综合治理的人民战争

赵克志讲话 付志方出席 李干杰作说明 省委省政府出台关于强力推进大气污染综合治理的意见

及18个专项实施方案 省政府与市政府代表签订大气污染综合治理目标责任书

3月31日上午，省委、省政府召开全省大气污染综合治理大会。会议强调，要深入贯彻******系列***精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实***对河北的***，全党动员，全民动手，全社会参与，齐心协力打好大气污染综合治理的人民战争，真正把措施落实到地上，把效果反映到天上，推动全省空气质量持续好转。

省委书记、省人大常委会主任赵克志出席会议并讲话。省政协主席付志方等出席会议。为强力推进大气污染综合治理，确保全省大气环境质量持续好转，省委、省政府制定出台关于强力推进大气污染综合治理的意见和18个专项实施方案。省委副书记李干杰就意见及18个专项实施方案作说明。省委常委、常务副省长袁桐利主持会议。

赵克志指出，要正确认识形势，增强抓好大气污染治理的责任感和紧迫感。党的十八大以来，以***同志为核心的***把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，高度重视环境保护工作。***对河北的大气污染治理非常关注，到我省视察多次强调这个问题，为我们做好工作指明了正确方向、提供了强大动力。我省治理大气污染形势是：成效明显，任重道远，人人有责。成效明显，就是党的十八大以来河北大气污染治理取得显著成绩，应该充分肯定。任重道远，就是大气污染是长期积累形成的，治理起来也需要一个过程，广大干部群众既要增强信心，又要保持耐心。人人有责，就是治理大气污染，既要压实各级党委、政府和有关部门的责任，又要动员全党全民全社会的力量共同参与。全省各级党委、政府和党员干部务必要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到******上来，坚决贯彻***的决策部署，真正把治理大气污染作为重大而紧迫的任务抓紧抓好。

赵克志指出，要明确目标任务，准确把握大气污染综合治理的基本要求。到2020年，我省将全面建成小康社会，开启现代化建设新征程，加快建设经济强省、美丽河北。这既是又好又快发展的紧要时期，也是空气质量提升的关键时期。大气污染综合治理指导思想是：深入学习贯彻******系列***精神和治国理政新理念新思想新战略，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护核心、维护***权威和集中统一领导，全面落实党的十八大以来***、***各项决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚定践行新发展理念，坚守生态和发展两条底线，以深化供给侧结构性改革为引领，以加快改善空气质量为核心，实施科学治霾、协同治霾、铁腕治霾，把解放思想、改革创新作为强大动力，把压煤减排、降尘增绿作为主攻方向，把调整结构、转型升级作为治本之策，把联防联控、执法监管作为有效途径，综合运用法律、经济、市场、行政、技术等各种手段，突出问题导向和目标导向，强化专项攻坚治理，动员全党全民全社会力量，坚决打好蓝天保卫战。

我省大气污染治理的目标任务是：到2020年，实现“三下降、一增加”，即全省PM2.5浓度下降，主要污染物排放总量下降，煤炭消费比重大幅下降，全省绿化面积大幅增加。治理大气污染，必须坚持科学治霾、协同治霾、铁腕治霾。科学治霾，就是坚持问题导向、精准施策，提高治霾科学化水平。协同治霾，就是坚持广泛参与、协调联动，形成治霾的强大合力。铁腕治霾，就是坚持依法依规、严格管理，始终保持治霾的高压态势。实际工作中，要坚持生态优先、绿色发展，坚持规划引领、统筹推进，坚持标本兼治、重在治本，坚持全面部署、突出重点，坚持持续用力、久久为功。

赵克志强调，要强化治本之策，集中力量抓好根治大气污染的重点工作。各地各部门要全面抓好省委、省政府关于强力推进大气污染综合治理的意见和18个专项实施方案的落实。特别要从解决结构性问题入手，着力做好六个方面工作。一要改变产业发展结构，下大力整治工业污染。确保完成化解过剩产能任务，实施工业企业退城搬迁改造，实现工业污染源全面达标排放，集中整治“散乱污”工业企业。二要改变能源消费结构，下大力降低煤炭消费。大力实施火电改造提升，加快淘汰燃煤小锅炉，抓好农村散煤治理，持续扩大集中供暖。三要改变交通运输结构，下大力控制车船污染排放。全面改善货运方式，全面强化货运车辆管控，全面提高车油质量标准，实施公共交通优先战略，推广使用新能源机动车。四要改变扬尘治理结构，下大力减少粉尘污染。加强道路扬尘综合整治，开展建筑施工扬尘综合整治，强化工业料场扬尘控制，严禁秸秆和垃圾露天焚烧。五要改变矿山开发结构，下大力治理露天矿山。坚持源头预防，实施分类整治，支持转型升级，有效治理尾矿。六要改变土地使用结构，下大力增加绿地湿地规模。搞好空间规划，搞好用地管控，搞好绿化建设。要从现在就迅速行动起来，围绕防治冬季取暖期严重雾霾天气，谋划开展农村清洁供暖集中攻坚、燃煤小锅炉集中整治、“散乱污”企业集中整治、劣质煤流通集中整治、露天矿山集中整治五个专项行动。

赵克志强调，要坚持改革创新，积极***大气污染治理的瓶颈和难题。加强理念创新，解决工作滞后问题，切实做到以新发展理念引领发展。加强科技创新，解决手段落后问题，用好京津的科技资源，增强污染治理的科技含量。加强融资创新，解决资金不足问题，最大限度地用好国家政策，省和各市都要建立大气污染防治投融资平台。加强管理创新，解决工作粗放问题，在管理的精细化上、计划性上、精准度上下功夫。加强体制创新，解决监管不力问题，严格执法检查，严格督导考核，严格兑现奖惩。

赵克志强调，推进大气污染治理，改善自然生态环境，不仅是党委、政府和有关部门的重要责任，而且是全民全社会的共同责任。要坚持全面动员，形成推动大气污染综合治理的强大合力。建立健全组织领导体系，形成一级抓一级、一级带一级的局面。强化部门之间协调联动，协同推进重大事项落实。引导企业履行社会责任，为改善空气质量作出应有贡献。发动群众积极广泛参与，营造治理大气污染的良好社会氛围。

李干杰在作说明时，介绍了文件起草的背景及过程、文件的框架体系和主要内容，强调要重点把握以下五个方面的问题。一是贯彻好“三个治霾”，即科学治霾、协同治霾、铁腕治霾，搞好顶层设计、推动精准落实，搞好区域协同、城乡协同、部门协同、力量协同，严格执法、严格监察、严格管理。二是把控好“三个关键”，即真、实、快，做到数据真、监管真、叫板真，任务实、措施实、责任实，部署快、推进快、见效快。三是突出好“三个重点”，即重点领域、重点时段、重点区域。四是完善好“三个机制”，即联防联控机制、应急响应机制、资金筹措机制。五是落实好“三个保障”，即清单制台账式管理、科学有效的监测体系、完善有力的监察体系。

会议通报了2016年度全省大气污染防治考核结果。省政府与市政府代表签订大气污染综合治理目标责任书。

会议以电视电话会议方式召开。在石家庄主会场参加会议的有：省委常委，省人大常委会、省政府、省政协领导成员，其他省级干部；省长助理；石家庄、廊坊、保定市市长；省直各单位主要负责同志，驻石省管企业、省属重点骨干大学主要负责同志，中直驻冀各单位主要负责同志。各市县设分会场。