承德日报评论员突出把握好借力与借势关系抢抓机遇实现大开放快发展

　　——四论认真学习贯彻全市经济工作会议精神

　　借力者强,借势者智。京津冀协同发展为我们提供了千载难逢的机遇，我们只有抓住机遇，把握好借力与借势的关系，坚持主动融入京津，借势而为，借力而行，才能用好机遇，实现大开放，推动快发展。

　　浩渺行无极，扬帆但信风。当前，承德正处于重大历史机遇最为集中、各种优势最能有效释放的最佳时期。随着京津冀协同发展进入全面实施阶段，大量产业和优质资源集中向周边区域疏解转移，为我们发挥区位优势、实现绿色崛起，增添了新的动力。承德作为京津冀水源涵养功能区、生态支撑区，又是脱贫攻坚示范区，一系列的有利政策，将为我们加快发展提供了千载难逢的重大机遇。我们一定要善用优势，学习先进，借“京津之力”而上，借“协同之势、政策之势” 而为，形成叠加效应，释放出京津冀协同发展的最大红利。

　　非首都功能的疏解是京津冀协同发展的基本出发点和首要任务。承德作为京津重地，具有承接疏解的先天优势。今年是达成协同发展“近期目标”之年，非首都功能往哪疏解、产业转移谁来承接、区域合作如何分工，都将基本“定盘”。我们必须振奋起来，行动起来，继续突出抓好“五合一”精准对接，重点围绕适合承德发展的产业，围绕教育、科研、医疗等高端资源，搞好疏解承接。要加快推动园区、基地、企业、科研机构等共建共享，最大限度地争取非首都功能疏解和产业转移。要按照“以资源换市场”思路，既要引进京津高端要素开发我们的资源，更要借助外来企业、资本的力量，将承德产品打入京津市场。要加快承接地环境建设，解决水土不服问题。通过缩短审批时间、提高政府服务效率。要积极创造软硬件条件，为非首都功能疏解提供强力支撑。

　　开放带来进步，封闭导致落后。在区域经济一体化、经济全球化的大背景下，没有一个地方能够关起门来搞发展。改革的深入、开放的广度直接决定着发展的高度。承德的开放，必须坚定、有力、持久。承德与京津近在咫尺，而且生态环境华北最优，对南方企业和高端生产要素有很强的吸引力。为此我们要抢抓南资北移、国内国际优质生产要素看好京津冀的重大机遇，立足京津，扩大开放。要广泛地开展对外交流与合作，在积极引资、引项目的同时，高度重视引智、引技、引人才，借助他们的眼界视野、人脉资源、营销网络、创新创意出更好的“点子”，把我们的优势资源彻底激活，释放出最大化效益。要鼓励本地企业大胆走出去，积极参与国际国内竞争，更好地利用两个市场、两种资源，借助更多的资金技术和人才，开拓更广阔的发展空间，使一个地方经济发展更具活力和竞争力，从而让承德经济社会发展更好地融入京津、融入全国乃至全球。

　　政策是抢抓机遇的重要抓手。对承德而言，想要借势突破，借力发展，必须做到全力跑办争取政策支持。一方面要将中央给承德的政策用好、用足；一方面要结合国家的战略部署和承德发展实际，积极大胆地争取一些事关承德长远发展的新政策，充分发挥承德自身优势，擦亮金字招牌。要瞄准国家和京津冀三地的“十三五”规划，以及各类“实施意见、专项规划、专项政策”等，“举着生态旗子、戴着贫困帽子、打着民族牌子、端着项目盘子、对着政策筐子”，放开手脚、锲而不舍地跑国家部委、跑北京天津、跑省直部门争取资金项目和各类支持，做到应争必争。跑办争取回来的各类项目资金要坚持“分头争、打捆用、合力干、各记功”，坚持“一个漏斗向下”，集中力量办成一批事关当前和长远发展的大事、要事、难事。

　　凭风借力好行船。站在新的历史起点，面对难得的重大历史机遇，只要我们巧妙运用智慧、灵活使用优势，敢于借力，善于借势，必定能坚定地走“加快转型、绿色发展、跨越提升”新路，开创“生态强市、魅力承德”建设的新局面。