秦皇岛市司法局做好四篇文章服务经济社会发展大局

　　今年以来，全市司法行政系统深入贯彻落实市委十一届八次全会精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，充分发挥职能作用，全力做好“防范风险”“服务发展”“深化改革”“队伍建设”四篇文章，为建设沿海强市、美丽港城保驾护航。

　　一、竭力做好“防范风险”这篇文章。切实加强特殊人群管理，2月29日至3月10日，市司法局组织开展社区矫正专项执法检查活动，确保“两会”期间安全稳定。3月28日至4月1日，组织不自觉遵守社区矫正监管规定、有重新再犯罪倾向的45名严管社区矫正人员进行集中教育培训，进一步提高教育矫正工作的震慑力。加强戒毒场所设施建设，积极协调相关部门，着力解决影响戒毒工作开展的设施不完备等突出问题，积极推进与社会医疗机构合作，开展医疗救治，切实改善戒毒工作条件，保障戒毒工作规范有效开展。一至四月，市强戒所收治17人，解除43人，在册170人，场所持续安全稳定，为净化社会环境提供了有力保障。充分发挥人民调解在维护社会稳定中的的“第一道”防线作用，与市中院、市民政局、市综治办联合下发《关于推进行业性 专业性人民调解工作的指导意见》，进一步加强行业性、专业性人民调解组织队伍建设,健全部门间协调配合机制,完善工作制度,提升保障能力,有效预防化解矛盾纠纷。组织开展“化解矛盾促发展”专项行动，扎实抓好春节、全国“两会”等特殊敏感时期民间矛盾纠纷集中排查化解工作。一至四月，全市调解矛盾纠纷5666件，调解成功5540件，调解成功率达 97.7%,防止民转刑25起，防止群体性上访29起。

　　二、奋力做好“服务发展”这篇文章。认真贯彻落实市“两办”《关于进一步完善法律援助制度，切实加强法律援助工作的意见》，进一步降低法律援助门槛，扩大法律援助范围，做到“应援尽援，应援优援”。针对下岗职工、进城务工、农村留守人员等弱势群体分别组织法律援助专项行动。进一步做实“绿色通道”和“12348”热线工作，加强法律援助信息化平台建设，严格法律援助质量标准，着力提升法律援助质量。一至四月，全市各级法律援助机构共办理法律援助案件754件，为人民群众挽回经济损失200多万元。联合市法学会、市贸促会组织开展法律服务进民企活动﹐主动为民营企业提供法律服务﹐为企业健康发展出谋划策。积极整合法律服务资源，为“双违”专项整治行动提供全方位的法律服务。组织律师法律顾问为政府开展“双违”专项整治行动提供法律保障，安排公证介入“双违”专项整治行动提供证据保全，扎实做好法律援助工作，切实保护弱势群体的合法权益，坚决打击社区服刑人员等特殊人群参与“双违”活动，为“双违”专项整治行动提供保障。充分调研、加大投入、统筹规划，全面推进公共法律服务体系建设。各县（区）“综合法律服务中心”全部更名为“公共法律服务中心”，并建立法律专家服务站、法律顾问室，为群众提供提供优质、高效、便捷的综合性、窗口化、一站式法律服务，扎实推进乡（镇）法律服务站（内含调委会、人民调解室、法律顾问室、法律援助服务站、公证服务站）、村（居）法律服务点（内含调委会、人民调解室、法律顾问室、法律援助服务联系点、公证服务联系点）建设，市司法局安排资金50多万元用于支持各公共法律服务平台建设，力争年内90%以上的乡（镇）和25%以上的村（居）建立公共法律服务机构。

　　三、着力做好“深化改革”这篇文章。认真落实市中院、市司法局《关于建立矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》，根据不同行业、专业特点，搭建起各类纠纷调解平台，进一步拓展多元化调解覆盖面，推进人民调解机制健康运行，防止矛盾激化升级，有效减少“民转刑”案件；积极主动向各级党委、政府汇报，建立健全各级社区矫正工作机构，市司法局成立社区矫正处，7个 县（区）成立了社区矫正专门机构，推动社区矫正工作依法规范有序开展；坚持改革思维、问题导向，以保障律师执业权利、规范律师执业行为、发挥律师职能作用 为重点，深化律师制度改革，加强律师工作研究，着力破除影响和制约发展的体制机制障碍，不断提升律师工作科学发展水平；完善司法鉴定与审判、检察、侦查工作衔接协调机制，联 合市中院下发《关于规范司法鉴定工作若干问题意见（试行）》，建立司法行政机关、人民法院信息通报制度和联席会议制度，定期将司法鉴定机构和司法鉴定人变 更、处罚等情况向同级人民法院进行通报。加强与检察、公安机关的联系，畅通沟通协调渠道，形成有效对接，集思广益，凝聚共识，为推动司法鉴定管理工作和司 法鉴定行业发展发挥作用。

　　四、努力做好“队伍建设”这篇文章。一是加强思想政治建设。精心谋划、认真部署，扎实推进“两学一做”学习教育活动，采取主题党课、专家授课、专题讨论等多种形式深入学习党章党规和******系列***，争做合格党员，进一步增强全系统党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是切实改进工作作风。认真开展作风整顿、解放思想大讨论活动，全面推行领导干部工作日志制度和“五到四从”工作法，“菜单式分解、契约化管理、审计式验收、公开化奖惩”工作落实机制和重大决策部署督查问责机制，以作风转变推动司法行政工作再上新台阶。三是加大教育培训力度，继续在全系统组织实施百名司法局（所）长、千名法律服务工作者、万名人民调解员为主的“百千万”培训工程，目前已举办全市司法鉴定人、全市模范调解员等各类培训30多期，积极谋划全市司法行政系统领导干部、律师、司法所长等培训活动。通过培训，切实提高全市司法行政系统干警和法律服务工作者政治素质和执法执业能力，为司法行政服务我市科学发展、绿色崛起提供提供坚强的组织保障和人才支持。