抓牢四个第一优化环境促发展

     市委八届六次全会提出，要充分激发发展动力，推动科学发展、创新发展、跨越发展，必须大力优化发展环境，放手发展民营经济。就如何理解和把握这些要求并加以推进，记者对市工商局局长张群进行了专访。

    企业是市场主体，更是发展的主体。张群表示，改革开放以来，邢台经济社会长足发展，人民生活水平明显提高，这主要靠一个个企业和企业家的创造和奉献。当前，我们要解决发展不足的矛盾和问题，摆脱落后状态，实现人民群众对美好生活的新期待，关键还是要靠广大企业的成长、进步与繁荣。企业发展看环境，环境优劣看作风，也就是看我们的政策措施是否解渴、服务举措是否到位。只有认真落实支持民营经济发展的十条措施，大力优化发展环境，才能在全市掀起二次创业、大众创业、返乡创业、草根创业的新热潮，才能推动民营企业大发展、快发展，让邢台的市场主体迅速多起来、大起来、强起来。

    张群表示，当前，我国经济运行进入新常态，就全市经济而言，我市将步入增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加时期，各种矛盾和问题相互交织，经济形势相对严峻，这对全市工商系统提出了新的更高要求。我们要高扬改革创新主旋律，积极适应新常态，大力优化发展环境，正确处理推进改革与服务大局的关系，紧紧围绕建设“三个邢台”、顺应工商部门职能转换的新形势，在思想上增强定力，咬定发展不放松；在发展上增强信心，激发动力不放松；在服务上增进措施，优化环境不放松。具体工作中，要抓住“四个第一”，讲政治、重法治，转作风、优环境，提效能、促创业，为建设“三个邢台”发挥应有的作用。

    要以支持发展为第一要务，抓创业、促增量。一是向改革要红利，继续深入推进注册登记制度改革，全面落实好《推行六项机制促进市场主体做大做强的实施意见》，认真实施“先照后证”、“实缴改认缴”、企业年检改年报、负面清单制，进一步放平准入门槛，全面开辟绿色通道，促进市场主体大发展、快发展。二是向品牌要红利，按照“无牌变有牌、有牌变名牌”的思路，推进全市注册商标、农产品商标、服务业商标和驰、著名商标品牌培育规划落实，促进我市产品提质增效。三是向融资要红利，积极发挥动产抵押、股权出质、商标权质押等职能作用，积极与各金融部门沟通联系，全力打造“工商为媒、银企合作”的融资模式，帮助企业拓宽融资渠道。

    要以群众满意为第一标准，抓维权、护民生。畅通维权渠道。广泛开展消费维权“进企业、进农村、进学校、进商场、进社区”活动，提升消费维权效能。及时受理投诉、调解纠纷、查处违法案件，切实提升维权效能。搞好消费引导，积极引导广大消费者理性消费，防范消费风险，提高自我维权能力。联合“12315公益律师团”为消费者免费提供法律咨询服务，针对消费投诉热点、焦点问题，适时开展专项治理，约谈相关企业，维护消费秩序，提振消费信心。

    要以法治建设为第一保障，抓规范，保公正。强化教育，加强法制宣传培训，教育引导广大干部职工严格依法行政、履职尽责。促进规范，全面实行工商执法主体资格制度和执法人员持证上岗制度，狠抓各项程序性规定的落实。强化监督，进行三级风险分类管理，制定防范措施。突出对立案销案、行政强制、自由裁量等重点环节的监督制约，杜绝执法错误，减少执法瑕疵。

    要以作风建设为第一动力，抓服务，优环境。大力推行工商顾问制，瞄准“服务最优、程序最简、效率最高”目标，发挥全市系统工商顾问团作用。主动深入工业园区和重点企业当顾问、搞帮扶，形成工商围着企业转、顾问盯着问题办的良好氛围。同时,要营造风清气正环境，端正用人导向，用好的作风选人，用作风好的人。推行绩效管理，建立绩效评估和目标考核体系，对各项目标量化、细化、具体化，实行每月一测评、每季一通报、半年一考核；引导广大干部职工把精力集中在干事创业上，一心一意谋工作，履职尽责抓落实。