肃宁超九成村级组织换届一次选举成功

　　在加强农村社会管理“四个覆盖”工作模式创始地肃宁，村级组织换届选举实现“快、实、稳、好”：仅一个多月，就有242个村完成“两委”换届选举，占总任务的95.7%，其中村委会一次选举成功226个村，占到95%，村党支部一次选举成功超过已完成“两委”换届村数，达到246个村，占总任务的97.2%。这一成绩在全省领先。

　　村级组织换届，关系农村发展稳定，各级党组织历来高度重视。肃宁35万人口，29万在农村，村“两委”换届被作为重中之重。立足选好配强村级组织网络人员，进一步夯实“四个覆盖”工作基础，县委自去年9月就开始着手筹备。他们严格把握“党管换届”这一关键，针对以前换届中部分村出现“无人可选”“矬子里面拔将军”等状况，采取“双向培养”方法，提前储备优秀人才梯队。在发展党员中，注重将村民代表、经合组织领办人等各类能人发展入党。同时，采取摸底“找”、民主“推”、干部“荐”等方式，从“四个覆盖”组织网络人员、民营企业主、优秀大学生村官等重点对象中，确定政治坚定、领富带富能力强、群众公认度高的村级后备干部903名，为农村选举合格“当家人”打下坚实基础。这次换届，全县有112名后备干部进入村党支部班子，其中27人当选党支部书记。

　　依托“四个覆盖”组织体系，丰富选举程序，创新选举方式。创造性提出将村代会、村监会、小区长和小组长换届纳入村“两委”换届总体安排，同谋划、同部署、同推进。肃宁县委常委、组织部长张国辉介绍，在具体操作上，肃宁县确立了“村民代表、小组长、小区长和村代会主席、村党支部、村委会、村民监督委员会”的选举顺序，实行依次推进、压茬进行。这样既能优中选优、能中选能，保证了最广泛民主，也使村中最具威信、最具能力、最能代表党和群众意愿的村级组织带头人在选举中脱颖而出。对于原有村级组织，坚持先整顿，后换届。成立换届工作领导小组，9名县委常委每人分包一个乡镇，同时联系一个重点难点村，其他县级干部每人联系一个后进村，253个“千名干部下基层”工作组就地指导。经过排查，先后对26个软弱涣散党组织进行了集中整顿，化解矛盾纠纷及不稳定因素37起，严厉查处换届前违规办事、突击花钱等违法违纪行为5起，进一步严肃了换届纪律，营造了风清气正的换届环境。

　　坚持真选真换，“实”字当头，不走过场。县委广泛发动，多方宣传，村民参选积极性被充分调动起来，一大批外出务工经商人员专程返乡参加选举。截至目前，全县11929名农村党员中，有10223名参加了选举，参选率达85.7%；已完成村委会选举的村登记选民20.21万人，有19.***万人参加选举，参选率达97.2%。窝北镇西柴村是全县最早开展换届选举的村。按照既定程序，先由上届村民代表大会讨论确定村级组织干部职数及村民代表数量。经前期发动宣传后，将全村具备竞选资格的成年人名单印发到每家每户。在选举当日，利用3个小时，选出31名村民代表组成新一届村民代表大会，并从中选举产生小组长、小区长和村代会主席。经党员大会选举，新任村代会主席徐盼道当选村党支部书记。“新当选村代会主席是党员并符合条件的，提倡竞选村党支部书记，以保证党的领导。”徐盼道说，按照民主程序，他被推选为村民选举委员会主任，组织选举产生新一届村委会组成人员，仅用一天就选举完成。徐盼道已连续三届连任村党支部书记兼村代会主席，村“两委”保持了原班人马，村民代表除两名去世、一人长期在外，也全部实现连任，这次选举还增加人员两名，扩大了民主覆盖面。新当选的村民代表柳乃堂说，自从有了“四个覆盖”，村民亲身参与村庄治理，村容村貌发生巨大变化。村民由衷地说，对这届村“两委”我们信得过、有感情、敢交心，换届选举后，村里还得有大变化。

　　通过村级组织换届，肃宁农村干部队伍进一步优化，村级组织凝聚力、战斗力显著增强。截至目前，村“两委”连任767人，占比均达75%以上，4922名“三有三带”型党员进入村班子，党员占村民代表数量达到63.5%，699名企业负责人、经合组织带头人等优秀人才成为村“两委”干部，占比达到81.8%。