市纪委加强纪委委员自身建设释放制度力量
9月5日下午,天空中飘着雨丝。市纪委委员、市民政局调研员刘波认真学习着中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志关于“发挥巡视监督作用助力全面从严治党”的重要论述。“现在的纪委委员和以前比不一样了,市纪委出台规定,给我们履职装上了‘导航仪’。多学点业务知识,不说外行话,还可以干好分内事,一举两得。”刘波笑呵呵地对记者说。近日,市纪委制发了《关于加强市纪委委员自身建设的规定》,对纪委委员加强自身建设提出明确要求,以规范性文件的形式扎紧“篱笆”,释放制度力量,促进委员素质提升,推动委员深入履职。刘波的思想转变,是规定执行以来,释放制度力量的一个缩影。
以制度厘清责任边界。“这个制度出台得很及时,也很必要。省得我们摸索着干,速度慢不说,有时费了很大力气效果还不好,挫伤了积极性。有了这个制度,我们就有了‘尚方宝剑’,干起活儿来就更理直气壮,更有奔头了。”市纪委委员、市编办主任高留勇读着市纪委出台的《关于加强市纪委委员自身建设的规定》充满信心地说。为了加强市纪委委员自身建设,市纪委组织召开4次研讨会,对《党章》、《党内监督条例》等文件进行深入学习研讨,在征求纪委委员意见的前提下,把纪委委员的职责界定为当好“三大员”,并以制度的形式固定下来。首先是当好宣传员。主动向所在部门、地区和全社会宣传党风廉政建设和反腐败工作有关法规、政策和上级精神,党风廉政建设和反腐败工作面临的形势和任务、主要措施和成效,凝聚全社会反腐正能量。其次是当好监督员。对市纪委领导班子成员及全市纪检监察干部进行监督,对市纪委全会、常委会所做出的决议和决定执行情况及存在的问题提出询问和质询。再次是当好战斗员。适时参与纪律审查、明察暗访等专项工作,积极支持和主动参与纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”,把纪律和规矩挺在前面。
为了使纪委委员自身建设工作落地生根,市纪委依托市纪委组织部建立了纪委委员联系工作办公室(简称联系办),负责市纪委委员自身建设的组织协调和年度工作计划的制定、检查和落实,以及奖惩等管理工作。
以制度提升委员修为。“以前觉得纪委委员职责就是在纪委全会上举举手、发发言这么简单,目前可不是这样了,你看我提交的这份调研报告,是我工作之余,走访了永清、霸州、三河、香河四个县市,听取了10多个人的意见建议才写出来的。不但自己练练笔,也给咱市里的党风廉政建设提几条可供参考的建议。”市纪委委员、市审计局局长韩少奇在去市纪委提交调研报告的途中与记者交谈。为了使纪委委员适应新时期正风反腐工作的需要,市纪委以制度的形式从思想政治建设、纪律规矩建设、业务能力建设和作风形象建设四个方面立体化规范纪委委员修为。在思想政治建设上,必须政治信仰坚定;思想上政治上行动上同***保持高度一致,与省、市委同心同德;讲操守,重品行,遵守社会公德、职业道德和家庭美德三条标准。在纪律规矩建设上,必须符合带头严格执行******提出的“五不允许”和“五个必须”要求,严格执行省委“十不准”要求;带头遵守党员领导干部廉洁自律各项规定, 主动接受党组织、人民群众和社会舆论的监督,自觉管好家属、子女和身边工作人员;带头坚持民主集中制;带头执行“三重一大”、个人事项报告制度要求等“四个带头”的标准。在业务能力建设上,加强纪检监察业务知识学习,每年参加市纪委组织的域外培训和监督检查活动;每年至少两次到市纪委信访室跟班接访; 每年至少撰写一篇有见地的调研文章,提出意见建议两条;参加1次全市或系统的“两个责任”述职述廉会议等8条规定上必须达标。在作风形象建设上,必须符合个人干净,守住法纪底线;自觉纠正“四风”,敢于同顶风违纪问题作斗争;严禁利用职务之便或职务影响,为个人及其家属、亲友谋取不正当利益;树立清廉家风,约束自己,管好家人,每年撰写清廉家风体会文章不少于1篇等4条要求。
以制度推动履职尽责。“这是我们的工作台账,你看,前边是市纪委的工作任务,后边是纪委委员工作完成情况、什么时间完成的、检查验收的结果。各项工作一目了然,年底就根据这些成绩晾晒结果,奖优惩怠。”市纪委委员联系工作办公室负责人王振波边翻看台账,边对记者说。为了使出台的制度更具刚性,廊坊市纪委对纪委委员工作实行痕迹化管理,建立了纪委委员履职工作台账,每年年底召开纪委委员述职工作会议,晾晒考核结果,评选最佳意见建议奖和优秀调研奖,在一定范围内通报。对履行职责不积极、不主动的市纪委委员,由市纪委主要领导对其进行约谈提醒;对违反党纪政纪、严重影响纪检队伍形象的市纪委委员,在依纪依规进行问责的同时,责令其辞去市纪委委员职务。