谋定思动合作共赢——我市建设综合交通网络观察
正是金秋好时节。
从潮白河畔,到子牙河边,推进京津冀协同发展的激情在廊坊大地燃烧,乘势而上、对接京津的汗水在明珠之城挥洒。
作为京津冀协同发展的骨骼系统和先行领域,交通一体化对京津冀城市群整体空间布局规划、疏解北京非首都功能和产业升级转移具有重要意义。它是加快区域要素流动、促进区域经济融合的“大动脉”,也是***协同发展难题制约、开创京津廊同城发展新局面的“金钥匙”。它与生态、产业并称为协同发展三大率先突破领域,正由点及面对京津冀一体化大棋局构成“合围”态势。
京津廊交通一体化,大幕已启,峥嵘初现。
布局有序,落子有声,我市落实重大国家战略抓得早、谋划深
经济全球化,区域一体化,大开放、大融合的浪潮席卷而来。
2014年2月26日,******在北京主持召开座谈会,专题听取京津冀协同发展工作汇报,并明确提出“京津冀协同发展是一个重大国家战略”,让廊坊与京津两市的对接产生了核聚变效应。
2015年4月30日,中央政治局审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》,标志着国家京津冀协同发展战略进入全面实施阶段。《纲要》指出,“要在交通一体化、生态环境保护和产业升级转移三个重点领域集中力量先行启动、率先突破,力争尽快取得明显成效。”
推动三地交通运输一体化发展率先取得突破,将为京津冀区域协同发展奠定坚实基础,为打造世界级城市群提供有力保障。加快实现京津廊交通一体化,恰逢其时,水到渠成。
充分发挥后发优势,借势协同发展,我市对廊坊交通体系进行重新梳理,一个快速、安全、大容量、低成本的现代立体交通网络新格局谋定起笔。
在轨道对接上,我市境内现有6条铁路连接京津,总里程达到229公里。特别是京沪高铁开通后,廊坊到达京、津两市单程行车时间缩短至20分钟。 在公路对接上,与北京对接的干线公路达到11条段,分别是京哈、京沪、京台、大广等4条高速公路以及102国道、104国道、唐通线、大香线等7条一般干线公路;与天津对接的干线公路达到11条段,分别是京哈、京沪、京台、荣乌等4条高速公路以及103国道、112国道、保静线等7条一般干线。
在运输对接上,全市9个县(市、区)已通达北京公交车,共18条班线,日均发车近3000班次;市区分别开通至首都机场客运专线和天津机场巴士专线。
“在既有交通路网格局基础上,廊坊要重点推进北京三条地铁分别延伸到三河、主城区和固安,推进首都机场经廊坊主城区到新机场的城际铁路,北京通州经燕郊、三河至平谷的轨道交通,充分实现与北京城市交通一体化。同时,加快推进津保铁路、京唐城际、京滨城际、廊涿城际建设,实现将北京通过廊坊主城区向天津的单轴连接,拓展为北京向东经过三河、大厂、香河,向南经过固安、永清、霸州与天津的多向路网连接,构成完整的京津廊同城交通网。”市委书记王晓东说。
直面时代考题,廊坊深思熟虑,从容布局,成竹在胸。
抢抓机遇,谋定规划,在交通一体化大格局中充分展现“廊坊作为”
京津廊交通一体化,是不容置疑的“廊坊机遇”。
何为机遇?当历史的必然与历史的偶然,在某一时间窗口多重叠加,如果我们能够因势利导,乘势而上,这就是“机遇”;反之,如果患得患失,庸碌无为,“机遇”转瞬就会变成“挑战”。
早在几年前,立足“高铁经济”,让市民分享高铁“红利”,成为我市“抢抓机遇、攻关突破”的一个样本。在高铁经济时代,高铁沿线城市建设速度、经济发展速度、旅游经济发展速度和城市知名度,都远远高于其他非高铁地区。为此,市委、市政府和相关部门积极争取,全面对接,力争高铁过境设站;在建设过程中,本着“要更大气些,满足未来客运需求”理念,将廊坊站初始设计的4000平方米,改建成近万平方米,使其成为我市地标性建筑。
“京沪高铁的开通运营,不仅进一步缩短了廊坊与京津的距离,带来更多客流,更汇聚了高端地区的人才、资金、技术等优势资源,助力廊坊在京津冀协同发展中棋先一着。”中国社科院经济研究所高级研究员徐逢贤表示。
全力打造“轨道上的京津廊”,加快完善京津廊公路网、高速网,以交通协同打通大动脉、畅通微循环——廊坊人正以更新的视角、更高的站位、更积极的态度,下先手棋,打主动仗,在新一轮发展中展示“廊坊作为”。
京津冀协同发展,涉及三地行政区划、功能定位、产业分工、城市布局、设施配套等多个方面,“规划对接”自是不可少。利用各种京津冀交通一体化对接会议契机,我市加强与上级交通部门的沟通交流,主动汇报、主动对接,表达廊坊想法、争取上级领导对廊坊交通的支持,将我市关于京津廊交通一体化有关项目,纳入交通运输部、京津冀交通部门协同发展有关规划。
根据《京津冀协同发展规划纲要》,省委、省政府《关于贯彻落实
精准发力,合作共赢,真正实现一加一大于二、一加二大于三
京津冀协同发展的提速升温,已由过去廊坊“一头热”转为京津廊三方互有所需。特别是北京新机场建设,不仅为我市与北京同城化、京津廊交通一体化提供了新的机遇,也成为带动北京南部区域、进而辐射带动周边区域乃至首都经济圈发展的重要引擎。
京廊通勤高铁的开通运行,是京廊交通对接的又一成功实例,这为在廊坊居住、在北京上班的“跨省上班族”提供了极大便利。但在当前,我市与京津的规划、建设还难以完全同步,三地过路交通、断头交通问题仍然比较严重。要持续加大高速公路、轨道交通、国省干道等路网建设推进力度,尽快拉近与京津的时间距离。要全力打造“轨道上的京津廊”,形成多层次、多点面、立体化的轨道交通网。
协同发展是一道时代命题、是一项复杂的系统工程,必须善动脑筋、善于借力,在寻求合作中找准利益结合点,选准合作共振点。只有这样,才能突破行政区域限制,激发区域的综合运输整体效能,推动三地交通“规划同图、建设同步、运输一体、管理协同”。
——要推动与京津轨道交通一体化。重点确保津保铁路年内建成通车,推动京唐城际、京霸城际、廊涿城际及白沟支线年内开工建设,推进通州至燕郊、亦庄至廊坊和大兴至固安轻轨谋划建设工作。
——要主动融入京津公路交通网络。加快推进密涿、京秦、津石等高速公路建设,推进唐通线改造、大香线北延等普通干线公路建设,实现廊坊路网与京津路网全方位、同等级对接。
——要加快北京新机场交通建设。与北京市、机场建设方加强衔接,推进新机场外围“五纵五横”综合交通主干网中涉及我市的交通项目建设,形成快速便捷的综合交通网络。
——要打造区域综合交通枢纽。立足构建网格化、多节点的区域综合交通体系,打造燕郊、新机场(廊坊)、霸州三大区域性交通枢纽,充分发挥集疏运体系功能和对经济社会发展的拉动作用。
——要提升协同服务管理水平。在交通管理、公共交通、运输服务等方面,与京津建立一体化的服务管理体系和协调联动机制,提高交通智能化管理水平,提高区域一体化运输服务水平,提高区域交通安全绿色发展水平。
“物有本末,事有终始。知所先后,则近道矣。”守住“发展”这一底线,紧扣“协同”这一主题,立足“通联”这一关键,我市正在京津廊交通一体化发展大局中加力前行、疾步欢歌。