市卫计委发布了2016年全市卫生计生工作要点

　　日前，市卫计委发布了《2016年全市卫生计生工作要点》。今年，我市卫计工作将以全面深化改革为中心，进一步加强党风廉政和行业作风建设，突出抓好京津冀卫生计生协同发展、“大健康新医疗”产业和健康扶贫工程，统筹推进计划生育、医疗卫生、中医药等重点工作，强化为民服务，进一步提高卫生计生服务水平，为实现“绿色崛起、跨越赶超”、建设“经济强市、美丽衡水”提供有力保障。

　　科学编制和实施“十三五”规划。编制实施全市卫生计生事业发展“十三五”规划，统筹推进医药卫生体制改革、京津冀医疗卫生协同发展、医疗卫生服务体系、中医药事业发展、计划生育事业发展等“十三五”专项规划编制，做好与省规划的衔接，确保指标一致、任务相同、内容具体、支撑有力，把规划编制与项目建设有机结合，切实把规划落实到项目上，认真谋划实施一批普惠民生的重大项目，促进卫生计生事业健康发展。

　　深入推进医药卫生体制改革。巩固扩大县级公立医院综合改革成果，以开展“创建深化县级公立医院综合改革示范县活动”为抓手，强化医疗、医药、医保“三医联动”，加快推进县级公立医院投入、管理、运行、人事、分配等深层次综合改革。健全完善新农合制度，新农合政府补助标准提高到420元，参合农民个人缴费提高到150元，参合率稳定在95%以上。以创建“群众满意乡镇卫生院”活动为抓手，激发乡镇卫生院发展活力，年底前实现全市35%的乡镇卫生院创建达标；加大基层医务人员培训力度，提高乡村医生队伍综合素质，筑牢农村三级医疗卫生服务“网底”。全面实施新一轮药品集中采购，加强医疗机构合理用药监管；开展基层医疗机构药品电子监管和药房规范化建设，力争村卫生室基本药物制度覆盖率达到100%。建立完善分级诊疗制度，鼓励有条件的县市区，开展基层签约服务和分级诊疗试点，带动优质医疗资源下沉，推动形成不同层级、不同类别医疗机构的分工协作机制。结合制定京津冀区域医疗卫生合作规划，建立更为紧密的医疗合作关系。推进信息惠民工程，积极探索适合我市实际的居民健康卡建设和发展模式，逐步统一就诊卡、免疫预防接种证、新农合卡，方便群众“一卡多用”。加强基层医疗卫生人才和全科、儿科、精神科等卫生急需紧缺人才培养，继续实施全科医生转岗培训和农村订单定向医学生免费培养。

　　全面提升计划生育服务管理水平。稳妥实施全面两孩政策，确保今年全市人口自然增长率控制在8.2‰以内，促进人口均衡发展。全面实行二孩生育登记制度和承诺制度，落实代办制。认真落实计划生育家庭奖励和扶助政策，全力做好独生子女死亡家庭扶助工作，建立特殊人员信息档案。推进妇幼健康服务机构标准化建设和规范化管理，改善服务条件，提高服务能力，加快妇幼保健和计划生育技术服务机构资源整合。加强孕产期保健服务，做好再生育咨询与指导。

　　深入推进京津冀医疗卫生协同发展，结合我市作为“京津冀医疗卫生协同发展能力提升区”的功能区域界定，充分利用市“省级综合配套改革试验区”先行先试的政策优势和衡水湖生态优势，大力发展医疗健康休闲疗养产业，加快制定医疗卫生产业项目转移对接方案，积极谋划和搭建承接京津医疗资源向我市转移的载体和平台。加强“十三五”期间建设项目储备，加快推进市人民医院、市妇幼保健院新院区项目建设，确定市中医医院为京津冀医疗卫生协同发展试点单位，以点带面，与京津高端医疗机构广泛开展远程会诊、学科建设、教学科研、精细化管理等全方位深层次医疗协作，实现京津优质医疗资源向衡水延伸和拓展，打造面向京津冀的医疗卫生休闲基地。

　　全面推进健康产业发展。发展“大健康新医疗”产业，强化“预防为主”方针，推进从“治疗疾病”向“预防疾病”转变的前移战略。充分发挥社区卫生服务机构在疾病预防、保健、医疗、康复、健康教育等方面的职能作用，探索尝试赋予基层计生队伍健康工作职能，切实筑牢城市基层健康服务网底。落实中央关于打赢脱贫攻坚战的决定和省委、省政府《关于提高农村贫困人口医疗保障和救助水平的实施方案》，建立农村贫困人口健康卡，开展签约服务。

　　全力推进中医药振兴发展。推动成立以市政府主要领导为组长的“推进中医药发展领导小组”，协调指导全市中医药建设工作。加快推进市中医医院“三甲”创建，协调解决市中医医院创建“三甲”用地。深化县级公立中医医院综合改革，推进标准化县级中医医院建设，实施基层医疗卫生机构“国医堂”建设和中医药特色村卫生室（社区卫生服务站）建设，全面提升中医药服务能力。启动实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划。做好第二届衡水市名中医评选工作。

　　加强思想政治和党风廉政建设巩固“三严三实”专题教育成果，在全体党员中开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动，引导全系统干部职工将思想和行动统一到中央和省、市委决策部署上来。深化“修医德、强医能、铸医魂”主题实践活动，选树、宣传行业先进典型，大力弘扬白求恩精神。认真学习贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例，落实中央“八项规定”精神。保持惩治腐败高压态势，严肃查处违反医疗卫生行风建设“九不准”行为，塑造行业清风正气。

　　同时，我市卫计委还将加强全市公共卫生和重大疾病防控工作建设；进一步提升医疗质量和服务水平，改善群众就医感受；全面加强法治建设和综合监督等。