七里河新区三比一争活动深入开展初显成效

    七里河新区以“三比一争”活动为契机，围绕“比服务、比亮点、比风气，争贡献”的中心目标，以比争促发展，以比争转作风，以比争显亮点，在新区广大干部职工中形成了“围绕中心目标，开拓创新谋发展”的比争氛围，极大推动了新区各项工作的顺利开展。

    一、“三比一争”工作开展情况

    （一）完善制度，各项工作有尺可依

    立足新区年度承诺目标，明确工作思路和举措，进一步建立健全工作制度，在解放思想、大局观念、执行力、工作作风和效率、服务意识等方面都实现了新突破。

    围绕项目建设、产业发展、工作秩序等，突出务实管用、配套衔接，通过规范化管理逐步建立长效机制，提高科学决策能力和规范管理水平。坚持把建章立制与问题整改和作风转变相结合，修订完善《党组中心组理论学习制度》、《党组议事规则》等制度17项，新增《党风廉政建设工作制度》、《纪检监察工作规则》等制度18项，有效解决了机制障碍和制度缺失等突出问题。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，进一步规范了工程项目管理，落实好主任会议议定、项目招投标、验收审计、公示监督四项制度，实现了公开、透明、规范，营造了民主、团结、协作的工作氛围。

    为优质高效的完成年度承诺目标任务，新区针对今年各项重点工程建设中存在的问题，要求相关科室负责人要高度重视，积极思考创新管理模式，充分排查隐患因素，紧抓施工质量和进度，确保各项任务保质保量完成。下发通知要求各科室和科级干部签订承诺书，对上报的承诺书严格把关，建立单位“三比一争”承诺事项档案，并通过新区门户网站、电子屏、信息公开栏等多种途径进行公开。制定“三比一争”活动考核办法，按照“一周一调度，一月一通报”的工作制度，定期对各部门工作进展情况进行通报，结合各部门工作开展的实际情况制定完善相应的奖惩措施，触动思想，改善行动，从而达到促进工作提升的目的。

    （二）对标践诺，加快新区开发建设

    根据市委开展在“三比一争”活动中开展对标践诺工作的要求，新区通过实地参观考察、信息情报收集整理、信息与知识共享、业务交流等多种形式对西安浐灞开展了对标学习活动。在对标学习过程中，新区努力查找不足，深刻剖析存在问题，进一步理清发展思路，明确工作方向，改进管理措施，转变工作作风，赶超进位，促使新区更好更快发展。

    通过对标学习，为全面加快新区发展，结合实际，确定了新区2015年工作思路和目标。按照“滨水生态新区、文化旅游新区、宜居宜业新区”的目标定位，抓好市政基础设施建设，景观游园建设，启动祥和城保障房市政基础设施配套工程，完成瀛水园、百泉大道西延绿化、示范段亮化改造等工程建设；抓好滨水商住区、金牛阳光苑、祥和城保障房等6个商住开发项目；启动新区产业招商建设，年内争取引进2个文化休闲旅游和商贸中心项目；加快规划调整和土地整理，盘活土地，融资发展，促进新区更好更快发展。目前，各项工程（工作）均进展顺利，按照年初计划正常推进。

    （三）彰显亮点，提升实力服务于民

    以立足生态环境建设、着力提升承载力为抓手，新区多项工作呈现新亮点。一是重点实施了瀛水公园项目、阳光沙滩浴场项目、百泉大道西延绿化工程及示范段亮化改造工程。切实提升新区服务能力，将新区开发建设成果最大限度的惠及民众。二是碧桂园项目完成项目用地土地利用总体规划调整、土地转用、城市规划、土地评估、地上地下附着物清理及部分配套设施规划建设等工作，具备了净地出让条件，并于4月17日上网挂牌。

    在抓好工程建设的同时，着力提升新区承载能力和管理服务水平，进一步优化生态和发展环境，加快功能配套完善，挖掘丰富文化内涵。充分利用七里河独特的资源优势，以“服务民生、惠及民众”为主线，组织开展一系列七里河特色活动。在总结往年成功经验的基础上，进一步扩展形式，丰富内容，充分利用已建成的体育公园、健身绿道、休闲广场、沙滩浴场等独特的资源优势，组织开展丰富多彩、便民惠民的特色活动。目前，共谋划了群众大舞台、戏曲联演、徒步健身游、骑游观光节、自行车竞赛、篮球循环赛、足球俱乐部赛、少儿舞蹈表演、啤酒文化节等100余场20余种形式的文化体育活动，为广大市民提供了更加舒适便利的服务，进一步巩固了新区消夏文化品牌。

    （四）招商引资，盘活新区经济发展

    发展是解决一切问题的根源，只有把招商引资放在工作的首位，通过招商促发展，通过招商盘活现有资源，才能激发新区发展活力。按照七里河片区招商的新目标、新定位、新要求，通过更新招商理念、创新招商机制、突出招商重点、优化招商环境、夯实招商基础、抓好招商落实等大力开展招商引资。将项目建设作为新区发展的头等大事来抓，通过碧桂园等龙头项目带动集群招商，通过发展生态、旅游、文化、休闲、体育等服务产业、生态产业和绿色循环低碳项目做好产业链招商。

    引进新型产业，走以产兴区之路。一是利用百泉大道的区位优势，沿百泉大道规划建设以商贸产业为主的新型招商项目；二是利用七里河生态、旅游等资源优势，沿七里河谋划建设文化、休闲、旅游产业。目前，新区招商材料已制作完成，招商工作已启动，面向多家国内大型企业开展了定向招商、登门招商，在谈项目有江苏利达集团建材城项目、河北影视集团文化创意产业园项目。

    “三比一争”活动的开展，为新区全面开发建设提供了有力的保障，收到了初步的成效，截至目前：三桥亮化提前投入使用。为更好地服务于民，新区示范段内新华桥、守敬桥、钢铁桥三座桥梁亮化改造的主体工程已完工，共安装各类灯具5000余套，铺设各式灯带7000余米，已于端午节期间全部实现亮化照明，提前投入使用。在增加美观效果的同时大大方便了市民夜间出行。瀛水园主体工程提前完工。七里河瀛水园项目是全市2015年重点工程之一，总占地面积约9万平方米。其中，瀛水园东区由新区自筹建设，占地面积4万平方米，目前共种植乔木2500余株，灌木1.2万平方米，新增绿化面积共7.4万平方米，主体工程已提前完工。超额完成年内绿化任务。为全面优化新区生态环境，建设生态文明绿化美化新区。今年以来，新区管委会重点对百泉大道西延、瀛水园、示范段提升等工程实施绿化工作。截至目前，种植、补植乔木2.3万余株，超额完成年内绿化任务。新增多处公共服务设施。今年以来，新区对示范段、体育公园、滩地游园等服务设施进行了全面提升。截至目前，共安装健身休息设施250余套，建设各类健身场地20余处，垃圾箱100余处，公共卫生间4处，新增绿化7.4万平方米，硬化1.6万平方米，市政设施得到全面优化提升。

    二、存在问题和下一步工作安排

    （一）目前存在的主要问题

    通过“三比一争”活动的开展，新区各项工作有序推进，多项工作显现亮点，但是由于管理体制不顺、管理范围不明确、职能权限不完善，整个区域无法形成统一规划、统一管理的有效机制，在开发建设和重大项目的推进上仍有短板。

    （二）下一步工作安排

    完善体制机制。积极建议市委、市政府进行讨论研究，进一步完善七里河新区的管理体制。赋予七里河新区管委会独立行使规划建设、土地开发、项目审批、财税管理、行政执法等相关职能，建立并不断完善与三区一县的职责界定、利益分配等有效机制。

    加快开发建设。在七里河上游加快建设滨水商住开发项目，同时围绕已开工在建的佳洲美地、秀水湾、青山?漫香林、金牛阳光苑、祥和城保障房等一系列商住开发项目，全面加快建设进度。以生态建设为主线，着力打造城市滨河生态走廊、休闲旅游观光带，建设邢台创新发展的试验区、优势产业的集聚区、生态建设的引领区、宜居宜业的新城区。（来源：七里河新区）