创新工作方法推动基层民主政治建设上台阶

　　今年以来，石家庄市委农工委在基层民主政治建设工作中，创新工作方法，在全市36个乡镇开展村务公开民主管理示范创建活动，更新公开栏1200余块，开展各类培训60余次，“一盒两本”档案普及率达到100%，群众对村务公开满意率达到95%以上，有效促进了全市农村基层民主政治建设的发展。

　　抓规范，夯实工作基础。按照村务公开“五规范一满意”要求，印发了《关于做好第一季度村务公开民主管理工作的通知》和《关于做好第二次民主议政日活动和第二季度村务公开工作的通知》，对全市村务公开民主管理工作进行了部署。出台了《石家庄市村务公开民主管理示范乡镇考评办法》，从组织机构、公开阵地、公开内容、“一盒两本”、公开时间、公开监督六个主要方面入手，对村务公开民主管理工作实行量化考核，细化评分细则，使用百分制打分，使基层工作人员明白工作重点，具有很强的实际操作性。扎实开展民主议政日活动，每年1月、7月份在全市4000多个行政村同步开展，提前安排部署，广泛宣传动员，大力营造氛围。参加人员不仅包括全体党员、村民代表、乡以上人大代表、政协委员、村两委干部、联系村的乡镇干部，还包括普通群众和回村休养的离退休干部职工，全市参加人员达到70万余人，围绕农村经济发展和社会公益事业建设等提出意见、建议近万条，现场答复率、建议被采纳率达到70%以上。

　　抓创新，拓展公开渠道。在公开内容上，在鹿泉区、深泽县、灵寿县等县（市）区探索将公开目录调整为长期公开、即时公开（按月、按季）、随时公开和点题公开等，更加贴近群众呼声和要求；在公开形式上，全市在高邑县首次建成了电子显示屏、台式触摸屏等公开新形式，公开内容更加迅捷便利，更加形象直观。行唐县、赵县、元氏县、无极县等创立了微信群公开形式，每次公开后，上传3张照片到微信群，1张正面全景、1张财务报告、1张周围环境，加强工作监督。在公开档案上，推广了赵县设计的保姆填鸭式“两本”格式，极大方便了基层工作人员。在公开阵地上，全市推广了栾城区磁铁吸附玻璃推拉式模式，有效解决了老旧公开栏用黏胶粘贴，内容更换困难和玻璃易碎需要经常更换等问题。

　　抓培训，提高业务水平。上半年，分南片、东片、西片分别召开了村务公开民主管理示范乡镇创建调度推进会，南片在高邑县、东片在深泽县、西片在鹿泉区，观摩了所在县（区）一个乡镇5-7个村的村务公开情况、全部行政村的“一盒两本”档案。通过以会代训的形式，对各县（市）区创建工作进行了调度，结合以往检查经验，对易发生的共性问题进行了分析，方便在以后的工作中整改提高。各县（市）区参照市里的做法，积极开展观摩培训，推广先进典型，抓住重点，查漏补缺，对照标准抓落实。今年以来，培训各类人员4500余人，极大提高了工作人员业务水平，为做好我市村务公开工作奠定了良好基础。

　　抓督导，推动工作落实。继续坚持“一季度一布置、一检查、一通报”工作制度，每季度末，以石农字文件印发通知，对下季度村务公开民主管理工作进行安排部署，明确下季度工作重点、注意事项、督导检查等问题，每季度首月10日公开后，组织人员深入到村进行督导检查，检查做到市随机抽查到县、县抽查到乡、乡抽查到村，在检查中发现问题当场指出，限期整改，每季形成工作通报，点评工作开展情况，重点指出存在问题，安排部署下一步工作。

　　实行村务公开和民主管理，是维护农民群众根本利益的具体体现；是完善村民自治，发展社会主义民主的重要内容；是顺利推进农村改革和发展，加快农村全面建设小康社会进程的必然要求；是促进农村党风廉政建设，密切党群干群关系的有效途径。通过加强和规范村务公开民主管理工作来进一步巩固党在农村的群众基础，践行党的群众路线，培养广大农民群众的民主意识和法治意识，保障农民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，维护农村社会稳定。

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