碧水潺潺润山乡——兴隆县做强水利支撑促经济发展纪实

　　盛世兴水，润泽穹窿。

　　在风光旖旎的兴隆县雾灵山脚下，由农夫山泉有限公司投资4 亿元建设的3条天然饮用水生产线项目正在全线作业。“农夫山泉兴隆县生产基地项目占地300亩，一期建成投入试生产后，每年将有50万吨桶装饮用水销往全国。”农夫山泉承德区域负责人介绍说。

　　兴隆的水，清澈甘醇，年均降雨量740毫米，是华北降水最丰沛的地区之一。境内有18 条主要河流，每年有7 亿立方米的地表径流量，6000 万吨优质水资源，向周边地区释放水汽达100 万吨。

　　兴隆县依托灵山秀水的资源禀赋，确立了“依山做旅游、借水生财力、造林奔小康、以文树形象”的发展思路，树立生态和发展理念，发挥水生态优势，保护水环境、 做足水文章、发展水经济，实现县域经济的跨越赶超、绿色发展。

　　水为“媒”联姻京津冀

　　京津冀，山水一体，唇齿相依。水利，既是协同发展的一部分，又是整体协同发展的基石。

　　“出水了!”一口深达350 米的水井,让京津冀“三界碑”下的陡子峪乡前干涧村看到了生活的希望。

　　由于地质构造原因,该村先后打了15眼深井均告失败，村民常年喝着“房檐水”，经京津等地质调查研究院的专家多次勘察试验和县、乡、村多年来不懈努力，终于让223 户百姓喝上了自己村的水。这是该县推进京津冀协同发展的缩影。

　　在国家推进京津冀协同发展规划纲要中，河北省被定位为京津冀生态环境支撑区，而兴隆县地处京津冀三省结合点和京津的上风上水，是京津冀重要的水源涵养功能区。该县抓住“水”生态优势率先突破，深化京津水源地和建设京畿生态保护区，深化京津冀协同发展的“水”作为。

　　建“屏障”。该县深化与平谷、密云、蓟县等京津区县对接合作，构筑“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线，重点实施密云水库上游生态清洁型小流域治理、山水林田湖小流域、兴隆县入京津河流综合整治项目等项目，计划到2020 年治理水土流失面积1118 平方公里，生态修复面积558 平方公里，生态治理面积282 平方公里。

　　蓄“碧水”。该县打造距京津最近的水资源补给圈，规划建设水源涵养“千湖工程”，修建大小水库27座，塘坝89 座，建水池水窖7752 个，蓄水工程总库容为2756万立方米，水源工程544 处。年平均出境水量达7.4 亿立方米。清水河、上潮河等河流常水流量增加了15%左右，维护了京津地区水资源可持续利用。

　　涵“水源”。该县依托京津风沙源治理、“21 世纪首都水资源可持续利用”、中小河流修复等项目，强力推进人工造林、小流域综合治理、林草植被建设。共有74条小流域开展水土保持综合治理，完成造林13604.51 公顷，封山育林18415.44 公顷，树下水保工程4185.91 公顷。

　　水为“魂”助力生态美

　　一簇簇冰柱、冰笋，晶莹剔透；一团团冰瀑、冰花，瑰丽夺目；或千驼竞走、万龙竞游，或含露滴流、玉柳垂荫……

　　在安子岭乡天桥峪村，凭借山峦起伏、沟壑纵横的美丽山水和宽阔的老虎沟水库，以冰峰组合、冰灯、雪雕等冬季景观和滑冰场、高山滑冰工程为一体的“天桥冰乐谷”游人如织。

　　“我们还利用夏季高山滑水的滑道建400 米高山滑冰道和260 米长的观景玻璃吊桥一座，打造冰上项目品牌，今年接待游客将超过15 万人次。”恒河源旅游开发有限公司业务经理张进利介绍。

　　冰雪运动是兴隆县重点发展的新业态，该县最大的优势是生态，素有华北“最绿的县”、华北“凉岛”、“京畿花园”等美称，该县加快“一季游”向“四季游”转变，大力发展冬季冰雪经济，打造“北冰南移的‘桥头堡’”。

　　该县抢抓燕山峡谷片区被确定为2016 年省级重点片区和举办全省旅发大会的机遇，突出建设全国水生态文明建设示范区和首都休闲养生微中心的定位，优化燕山峡谷诗韵水乡生态环境。

　　做美“水域”。该县着力在全域旅游方向做文章，洒河源头的兴隆山景区、以生态垂钓为主的“兴隆湖民宿”项目、以景观河道为主的“诗上庄诗歌文化小镇”、以冰瀑山谷为主的“南天门满族风情小镇”、以水系观景为主的“中国观星小镇”、以水上乐园为主的“六里坪休闲旅游度假区”等品牌景区都根植着“水因子”，形成“生态燕山、爽邑兴隆”特色旅游品牌。

　　治理“水系”。重点实施柳河、潵河、潵河南源、泃河、清水河等五条河道水环境治理与水景观打造，建设穿河汀步、生态驳岸、滨河栈道、沿岸景观带等滨河景观，打造集山水观光、避暑戏水、夜色休闲、消遣娱乐等功能于一体的滨水休闲水岸,加快清水河水景观建设、潵河水上乐园、柳河生态游乐园等项目建设，形成河势自然、河道归顺、拦护协调、蓄水成带、水清岸美的河流生态新格局。

　　优化“水源”。采用自来水工程、引泉入户、扬水入户、扬水入窖、联户供水等工程形式，解决美丽乡村饮水安全问题，强化水源保护，进一步提高集中供水率、自来水普及率、供水保证率。确定8个乡镇、21 个美丽乡村34 处饮水安全工程，打井39 眼，30 个村饮水安全问题全部解决，三年内解决全县农村安全饮水问题。

　　净化“水质”。该县提高污水处理水平和中水利用能力，强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，强化水质保障。淘汰落后生产工艺16 个，取缔各类工业项目116 个，严格控制缺水地区发展高耗水产业和项目，累计限批高耗水工业项目110 个，限批“两高”企业90 家。通过开源、节流、调整种植结构等综合措施控制地下水超采，年节约水资源1.26 亿吨。

　　水为“脉”浇出“致富花”

　　“半山腰上树成林，半山脚下栽干果，平川地上建果园。”大杖子乡高杖子村民王金宝手指千余亩几十万株丰产果园笑容可掬。

　　该县以农民入股为主成立的河北省首家“高杖子水利合作社”，让农民成为管水主体，更是最大受益者。全村1400亩耕地1300亩实现了水利灌溉，让这个地势偏远的穷山沟变身人均拥有千株果的果品专业村。

　　兴隆县是“九山半水半分田”的山区县，为巧借生态借绿“生金”，该县大栽大育，在山上再造一个“新兴隆”，先后获评“全国森林旅游示范县”等殊荣，归根结底离不开“引水上山”的水利保障。而没有富民产业支撑，脱贫攻坚就是“镜中水月”。

　　“小农社”撑起“大水利”。该县大胆探索水利设施产权制度改革，积极创新水利设施管护长效机制。采取“分家析产”变股权、“多元分配”拓渠道、“延伸链条”保收益等方式共同入股、共同建设、共同管理、共同受益。依托水利专业合作社，发展林下经济、采摘果园、生态休闲旅游等富民产业，探索富民强村的“1+N”，即一个合作社加多个涉水产业模式。现已发展以水利为主的经营合作社100 多家,拥有水利设施321 处。其中半壁山镇大碌洞村农民水利专业合作社正申报国家级示范社。

　　“小农水”催生“大效益”。该县实施农村安全饮水、节水灌溉和防洪保安等工程建设，建成水库和塘坝116 个，能够发挥效益的总库容达到1056 立方米，项目区每年节水728 万立方米。目前，“小农水” 项目已覆盖全县19 个乡镇141 个村，实施节水灌溉面积4 万亩。修建蓄水池21座，铺设管道2155 千米，建泵房209 座，完成16 个村的生态治理与修复，被列为“全国小型水利重点建设县”。

　　“小工程”诠释“大民生”。完成县城黄酒馆应急水源和第一水厂建设。其中第一水厂工程每日水处理能力为15000 吨。抢抓被列为“河北省2016 年山洪灾害防治示范县”的机遇，实施陡子峪前干涧抗旱应急水源、防汛应急项目宝地塘坝加固、防汛非工程措施等项目，深入实施涉及6个贫困村的人饮提升、涉及6 个乡镇的水利设施维修养护、涉及11 个乡镇的水库洪堤加固等工程。

　　一处处旅游景点美不胜收、一条条河流湖泊碧波荡漾、一项项富民项目应运而生、一个个民生点滴涓涓汇流，兴隆县在经济发展中全力保护“水”环境、做足“水”文章、发展“水”经济，一幅“天蓝、山青、地绿、河净、村靓、城美、民富”的生态画卷正舒展开来。

　　谢敏金 刘成飞 安晓娜