冀州设立城乡特困关爱基金实现社会救助全覆盖

　　（杨万宁、雷玉峰）如何救助那些现行救助政策未涵盖的城乡特困家庭，实现社会救助的全覆盖？日前，冀州市委、市政府在结合城乡低保、医疗救助、临时救济等救助方式的基础上，立足特困家庭实际需求，由市财政投入300万元正式设立“关爱基金”，并出台了《冀州市城乡特困情况关爱基金救助暂行办法》，从今年7月1日开始实施。

　　该暂行办法明确了关爱基金救助范围主要是针对因患重大疾病的五保低保对象或低收入家庭个人医疗费用10万元以上，或医疗费用30万元以上且个人无力支付的一般家庭；因遭受重大突发性人身意外伤害，导致基本生活难以维持的；因突发性灾害，家庭财产损失特别严重，导致基本生活难以维持的；因家庭困难无力支付入学费用的低保家庭或低收入家庭，当年考入大学本一以上的；其它特殊原因造成基本生活难以维持的。医疗救助、生活救助、教育救助以年为单位。其中，大病救助是在享受医疗保险等各类救助后，对剩余部分进行救助，最高限额2万元；教育救助给予一次性3000元；重大突发性意外伤害一次性救助2000-10000元；突发性灾害家庭财产损失一次性救助2000-5000元；其他特殊原因一次性救助500-1000元。

　　该市坚持关爱基金救助以“政府主导、社会参与，统筹兼顾、分类救助，规范操作、有序管理”为原则，按照“政府财政投入，专门组织管理，社会广泛参与，百姓多方受益”的运作模式，积极在全市开展关爱基金募捐宣传活动，广泛发动公务人员、私营企业和社会团体及爱心人士等社会力量献爱心，为弱势群体捐献善款。同时，救助基金的利息收入、其他可以用于救助的资金都列为关爱基金筹措范围，多渠道筹集基金，为确保关爱活动深入扎实运行积累发展后劲。

　　据冀州市关爱基金管理办公室有关负责人介绍，建立和完善以“关爱基金”为载体的社会救助新制度新模式，不仅有效解决了救助面较窄、救助力度较小、有救助死角的弊端和救助对象交叉重叠、救助标准高低不均、救助资源分散使用等问题，而且拓宽了救助面，实现了政府救助向社会互助的转变；提高了救助力度，实现了临时救助向综合帮扶的转变；帮助了拔穷根儿，实现“输血”救济向“造血”脱贫的转变。城乡特困情况关爱基金的设立，必将有效缓解特困群体的生活困难，让更多的困难群众感受到党和政府的温暖与关怀。