枣强三措并举加强后进村治理整顿

　　（彭建彬、白志会）自“下基层、解难题、保稳定、促发展”活动启动以来，枣强县把开展后进村集中治理整顿作为活动的主要任务之一，通过明确目标落实责任，重点整顿突出实效，全面培训提升素质等举措，加快后进村治理整顿进程。目前，该县按照省委组织部倒排15%的比例确立的82个后进村治理整顿工作正在有序推进。

　　明确目标落实责任。该县对82个后进村在确定县级领导干部定点联系帮扶的同时，进一步明确了各乡镇党委和党委书记在后进村治理整顿中的“主体责任”和“第一责任人”的责任，建立了后进村治理整顿工作台账，把基本情况、主要问题、解决措施、完成时限、目标任务、驻村干部等情况一并纳入台账内容，对后进村治理整顿实行挂账督办、销号管理。为扎实推进后进村治理整顿工作，该县成立了由副科级以上领导干部带队组成为82个后进村转化工作队，出台了《对驻村工作队量化考评办法》、《转化工作队工作守则》等相关制度，并从日常考勤、工作进度、转化成效等方面实行周调度、月通报，进一步拧紧责任“发条”。目前，该县后进村治理转化工作队共召开不同层次的座谈会150多个， 走访群众1200多户，征求意见建议300余条。

　　重点整顿突出实效。在后进村治理转化过程中，该县从支部书记配备、阵地建设、制度建设、信访矛盾化解、产业发展、民生基础设施建设等方面进行重点整顿。他们结合农村实际，探索深化了企业家回村任职的“1+1”（1名企业家村官+1名离退休机关干部）模式，鼓励企业家村官回村任职或兼职，尽快使群众脱贫致富。目前，6个后进村已配齐“两委”班子，其中企业家回村任职的3个村，10个村已完成了村级活动场所选址，35个村建立健全了村规民约、村民议事等制度机制，一半以上的村谋划和找准了符合本村实际的致富项目和发展路子。

　　强化培训提升素质。结合后进村治理转化工作，该县坚持请进来与走出去相结合的方式，邀请市委党校、县农工委、政法委、信访局等单位骨干，围绕基层党建、强村富民、依法治村、化解矛盾等内容进行专题培训，并组织学员到本县新民居建设、环境卫生整治、土地流转、农业结构调整等先进村观摩学习。在此基础上，探索采用年度考核与日常考核相结合，干部述职承诺与群众测评践诺相衔接，基础工作与重项工作相统一的村干部差异化考核管理办法，综合评价干部的德能勤绩，并将考核结果作为村干部年度绩效补贴发放、评先评优的主要依据。同时，该县建立了农村干部个人信息登记、履职档案，将村务、党务、财务工作中涉及到的招投标、协议合同、公示公告、账目清单、会议记录、活动登记、筹工筹劳等档案资料整理存档，进一步规范和提升了村“两委”干部的履职行为和服务本领。