我市严把三关扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作取得明显成效
一是严把组织关,切实做到三个“加强”。加强组织领导,市级成立由市委副书记任组长、主管副市长任副组长的确权登记颁证工作领导小组,全面负责组织协调、检查督导、考核验收等工作,县区、乡镇成立由县区委副书记、乡镇长挂帅的组织机构,具体负责本区域工作推进;加强业务培训,市农业局对所有参与确权登记的工作人员进行逐级培训,累计组织培训56场,培训人员1.2万人次,印发资料1.5万份;加强宣传引导,利用网络、电视、报纸、广播等载体加大宣传,将确权工作的目的、意义和具体安排等信息,及时传递给村民,促进干部群众形成共识。
二是严把准备关,切实做到三个“规范”。规范操作细则,市“两办”下发《关于加快推进全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作的通知》,明确工作举措和时序进度要求,县区制定具体工作方案,对确权工作的方式方法进行规范统一;规范档案清理及调查填表,本着尊重历史、照顾现实、对照政策的原则,集中力量进行清理档案和调查填表,梳理矛盾问题,逐一研究解决;规范协调服务,协调县区、乡镇为测绘人员联系住宿、餐饮、办公等服务,村确权工作小组全程配合测绘,确保测绘人员进村就能测绘。
三是严把执行关,切实做到三个“落实”。落实资金保障,全力克服财力不足等困难,连续4年将确权登记颁证工作经费优先列入财政预算,市、县两级财政累计投入项目资金736万元和1729万元;落实督查通报,实行周督查、半月通报制度,对县区完成情况进行排位通报,市政府连续4年将此项工作作为专项督查内容,对进度落后的县区及时下达督办卡,要求说明情况、限期整改;落实调研指导,创造“三步工作法”将工作底图与二调图进行套对,还原地形地貌,重点解决溢出面积过大等问题。
截至目前,全市土地流转面积78万亩,流转比例达30.8%,50亩以上的规模经营主体达1707家,千亩以上的规模经营主体达到52家,规模经营面积达45.3万亩,适度规模经营流转土地占全市土地流转面积的近6成,通过流转土地建成规模现代农业园区29家,其中省级7家;全市合作社总数达到1883家,入社农户达到21.94万户,占全市农户总数的33.75%;家庭农场总数达到445家,家庭农场规模经营土地面积达到4.78万亩,年销售总额达亿元以上。