承德市强化要素支撑加大扶贫保障力度

　　和合承德网讯（记者徐凯）“我们这个百亩食用菌扶贫基地占地110亩，由20户贫困户共同经营，每户两个标准棚，主要生产周年性架式香菇，去年年产值800万元，20家贫困户用一年时间就脱贫了。”平泉道虎沟乡骑马沟村书记王兴武高兴地说。近年来，我市强化要素支撑，重点***扶贫工作瓶颈，从资金投入、用地支持、龙头培育等多方面加大扶贫力度保障，鼓励专业合作社、龙头企业等积极带动农民增收致富。

　　加大扶贫投入。2014年，我市共争取各类扶贫资金45.6亿元，同比增长123.53％，市本级安排财政扶贫资金4265万元，8县安排财政扶贫资金1.21亿元，超额完成了省规定的市县本级投入标准。今年截至目前，已争取上级专项扶贫资金1.79亿元，为扶贫攻坚提供了强有力的资金支持。在积极争取国家和省财政专项扶贫资金投入的同时，发挥好财政扶贫资金撬动金融资金的作用，通过扩大扶贫资金贴息规模、探索建立投融资担保平台和风险补偿基金等方式，更多地吸引金融资本投入扶贫开发。

　　强化用地支持。为增加用地指标，保证贫困县增收项目用地需求，2014年，我市争取省新增建设用地计划指标458.75亩，用于兴隆、平泉和滦平三县的农业产业化扶贫项目。今年，全市又筛选审核了围场、平泉、承德县的4个产业化扶贫项目，共申请新增建设用地计划指标330.501亩，目前项目申报材料已报到省，待审核批准后组织实施。

　　培育市场经营主体。本着实施一批、培育一批、储备一批的思路，通过政策支持、资金扶持，培育龙头企业、专业合作社、种养业大户等新型市场主体发展壮大，提高服务、带动能力，促其与贫困户建立起利益联结机制，在确保贫困户持续稳定增收的基础上，推动了股份合作制经济健康发展。在新型职业农民培训上，以各县农广校、职校为依托，组织农技教授、讲师对农民进行技术指导和培训，提高扶贫项目的科技含量和实施质量，年内培训3000人次以上。