秸秆禁烧应由堵变疏

　　提案案由：每年秋收结束后，各省市派出一批批秸秆禁烧督导组，公安、消防、环保、林业等机关单位实行24小时不间断巡查，防止农民进行露天焚烧秸秆，甚至采用无人机和卫星定位监控等高科技技术手段，为此花费了大量的人力和财力。但因秸秆每年都会产生，年复一年如此治理，监控只能制标，不能治本。

　　现状调查：由于当前农村生活方式和劳动力结构正悄然发生变化，农民日常做饭基本上采用液化石油气，而取暖则采用燃煤取暖方式。此外，随着农民外出务工进城，农户不具备把大量秸秆收集起来的能力和条件，又解决不了仓储问题，更关键的是目前没有大量的秸秆需求市场，为了不影响来年耕种，农民只好就地焚烧。秸秆露天焚烧对生态环境造成严重的后果，山、林也无时无刻面临着火灾的威胁。为控制秸秆露天焚烧，根据相关数据表明，每年仅仅一个县所花费在“禁烧”的费用约为1000万至2000万人民币之间。

　　市政协委员李国章建议：秸秆“禁烧”要由“堵”变“疏”，政府应依托新技术的支持和保障，培育消耗秸秆市场需求，提供购买秸秆收、储、运机械及秸秆收购、更新燃烧秸秆炉具等所需资金来源。彻底解决露天焚烧秸秆后，将形成产业链条，而市场形成后，秸秆收、储、运完全由市场运作，每个县将诞生一个新的能源公司，即开创了一个新的行业，同时安置了部分劳动力。 　　和合承德网记者 娄丽双