唐山首批政银保合作农业贷款发放

　　近日，我市首批总额达2100万元的“政银保”合作农业贷款正式发放，6家农业公司、5家农民专业合作社等新型农业经营主体因此受惠，这标志着我市在引导和撬动金融资本支持农业方面迈出了重要一步。

　　一直以来，农业企业由于缺乏银行贷款所需的抵押担保要件，饱受“融资难、贷款贵”的困扰。为此，我市积极探索金融支农的有效路径，专程赴广东江门等先进地区学习考察。在充分借鉴外地农业“政银保”的主要做法和成功经验后，结合我市实际，市政府研究出台了《唐山市“政银保”合作农业贷款工作实施方案(试行)》，以唐山金融发展集团、邮政储蓄银行唐山分行、人保财险唐山分公司三方风险共担为基础，构建了一套有效控制并分散风险的“政银保”合作农业贷款体系，即以政府产业政策为导向、以政府财政投入保证基金作担保、以银行贷款投入为基础、以保证保险为保障的新型融资产品。

　　“政银保”的运行方式是：有贷款需求的市级以上农业重点龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和种养大户等新型农业经营主体向所在的县、乡政府提出贷款申请，经审查符合基本条件的主体报送唐山市“政银保”合作农业贷款联席会议，按照重点扶持资金投入大、市场前景好、效益高的农业项目的原则，经初步筛选后，由邮储银行、金发集团和人保财险进行贷前调查，最终确定贷款主体。邮储银行按照不高于同期银行贷款基准利率上浮20%向贷款主体提供贷款，人保财险按贷款额2%收取保费，金发集团代表市财政出资1000万元作为保证基金，并为主体担保免费担保。当贷款(本金和利息)发生损失时，损失部分由银行、保险公司、财政按约定比例分担；赔付后，银行、保险公司、财政联合向借款户追偿逾期贷款，追偿款物三方按各自赔付比例进行分配。

　　“让金融成为一池活水，更好地浇灌‘三农’等实体经济之树”。“政银保”通过“政府担保＋银行信贷＋贷款保险”的运作模式，实现了以财政资金(担保资金)撬动银行授信、以银行贷款拉动农业发展、以信用保险有效控制风险的连锁效应，使借款资质欠缺的农业企业能够迅速获得银行贷款，此举起到了“四两拨千斤”“小钱撬大钱”的导向和放大作用。首批贷款额度为种养大户、家庭农场30万元，农民专业合作社60万元，农业公司300万元。今后，我市将继续创新地方政府与金融机构合作服务“三农”的模式，积累首期“政银保”合作农业贷款试点的经验，完善制度，扩大受益范围，强化举措，放大贷款规模，使之真正成为***新型农业经营主体在初创期“融资难、贷款贵”的一把“金钥匙”。