赞皇全力提升百姓幸福指数

　　（来源：石家庄新闻网）

　　赞皇县2014年用于民生的财政支出达9.6亿元，占公共财政预算支出的80%以上，而这些数字的背后，则是一个山区贫困县运用有限财力普惠百姓、改善民生的为民情怀。

　　赞皇县是国家扶贫开发工作重点县，经济条件相对较差。尽管如此，该县始终坚持把民生幸福作为第一追求，努力解决百姓最关心、最现实、最直接的利益问题，全县各部门、各级干部解放思想，用足用活国家政策，积极争取各项资金投入民生建设，发挥财政的引导和杠杆作用，用“小财政”撬起“大民生”，努力让全县百姓贫有所济、老有所养、业有所从、学有所教、病有所医、住有所居、乐有所享，社会各项事业均得到极大发展，百姓幸福指数节节攀升。

　　亮点1

　　贫有所济 社会保障和救助体系进一步完善

　　“感谢党和政府有这么好的政策，让俺一家又看到了生活的希望。”家住赞皇县野湖泉村的村民安老汉时常这样感慨。安老汉患了尿毒症，治疗费加上每年的透析费用，让原本拮据的生活更是雪上加霜。民政部门了解到这一情况后，将他列入大病救助对象，仅2014年就把6000元的救助金送到了他手上，减轻了他的负担。在赞皇县，像安老汉这样受益于民生政策的人还有很多。

　　如今，黄北坪村70多岁的侯金川大爷即将搬进自己改造后的新房，他高兴地跟笔者说，“政府不仅给俺盖了新房子，每季度还有几百块钱的五保补助金，看病有新农合报销，俺现在的日子过得可是美滋滋的。”

　　去年以来，赞皇县进一步扩大社会保险覆盖面，提高社会保障水平，2014年发放各类社保基金1.2亿元，按时足额发放率100%，实现应保尽保。现已投入51万元为112户优抚、五保、低保对象修缮房屋8090平方米；城镇低保保障标准由月人均140元提高到了350元，补差标准由月人均60元提高到了196元，农村低保保障标准由年人均800元提高到了1850元，补差标准由月人均15元提高到了105元，五保对象分散供养标准由年人均720元提高到了2300元，集中供养标准由年人均1200元提高到了3600元，全年发放城乡低保金286.17万元，五保金124.32万元；2014年年初，资助全县的低保、五保、优抚对象参加新型农村合作医疗，支付参合费53.2余万元；发放门诊补助、价格补贴、取暖费补助等，共计837.17万元；全年共发放救灾款437.6万元，救济受灾群众3.9万余人次……民政事业实现全面快速发展，2014年全县发放各类民政救助抚恤资金4320万元。民生连着民心，社会保障和救助体系进一步完善的背后，是老百姓幸福指数的进一步提升。

　　亮点2

　　老有所养 加快养老服务体系建设

　　近日，嶂石岩乡楼底自然庄的王占书夫妇，支取了近几个月的养老金，准备购买年货，他俩逢人就高兴地说：“有了‘新农保’，俺们也能像城里人一样领养老金了。”据悉，为保障农民老年后的基本生活，赞皇县全力推进新型农村社会养老保险工程。2014年，赞皇县城乡居民共参保79667人，截至目前，已为29356名参保老人发放养老金共计1963.7万元，发放率100%。

　　赞皇县坚持一切为了老人、一切服务于老人的工作理念，重视老龄事业发展，加快养老服务体系建设。去年年初，规划占地54亩，总投资4070余万元的民政事业服务中心启动建设，目前第一期主体工程已完成建设，二期工程已启动，中心建成后，将成为全县规模最大、标准最高、设施最完善的集养老、托老、医疗保健、娱乐康复、临终关怀、社会救助服务为一体、功能齐全、“多院合一”的社会福利机构，为各类老年人提供一个良好的生活、休闲、娱乐、康复健身场所。同时，该县还健全普惠养老制度，不断提高保障水平和服务质量，为县内年满80、90周岁以上老人每人每月分别发放30元、50元生活或高龄补贴；从2014年4月份开始，全县100岁以上老人的高龄补贴从每人每月220元提高到了440元；全县共保障80岁以上老人3140名，2014年共发放养老补助金140.81万元；为赞皇籍60岁以上老人免费体检工作常年进行；免费为60岁以上老人办理《老年人优待证》180个。最美桑榆景，人间重晚晴。日益完善的养老体系让“老有所养”的梦想成为现实，乐在晚年不是梦。

　　亮点3

　　业有所从 县乡两级就业服务实现全覆盖

　　家住赞皇县赵家庄村的赵月华如今成为了村里人羡慕的对象，早年下岗的她参加了县就业局举办的免费家政培训班后，在北京市找到了一份相当不错的家政工作，不仅工作环境优越，每个月6000元的工资收入着实让村里人羡慕了一番。据悉，赞皇县着力打造“赞皇月嫂”全省知名家庭服务品牌，加强家政服务员培训输出基地建设，全面提升家政服务员业务素质和服务水平，2014年完成技能培训824人，输出家政服务人员603人。

　　赞皇县牢固树立就业是民生之本的理念，加大跑办力度，积极争取就业再就业资金1273万元，在县乡两级就业服务实现全覆盖的基础上，探索建立了村级劳务输出服务站，提高就业服务水平。加大城乡劳动力转移就业力度，农村劳动力向非农产业转移就业2018人，全年实现农村劳动力转移就业5.65万人次；全力做好高校毕业生就业工作，加强就业指导、就业服务和就业援助，2014年度回乡应届高校毕业生登记失业率为零，295名赞皇籍高校毕业生实现就业；重点开展高校毕业生创业培训、创业指导和创业帮扶，完成创业培训437人。2014年赞皇县新增就业人员2430人，下岗失业人员再就业570人，城镇登记失业率3.13%，累计为失业人员发放失业保险金、物价补贴、取暖补贴及缴纳医疗保险、生育保险137.02万元。此外，该县还严格落实就业创业政策，全力支持全民创业，进一步落实小额担保贴息贷款优惠政策，审批发放小额担保贴息贷款800多万元。规范劳动用工，维护劳动关系双方合法权益，主动监察用人单位，积极受理案件，为劳动者追讨工资406万元。就业创业一头连着发展,一头连着民生，充分就业带来的是群众生活的改善和满意度的提高。

　　亮点4

　　学有所教 教育事业进入良性发展“快车道”

　　再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。赞皇县委、县政府始终坚持优先发展教育事业，不断改善办学条件、深化课堂教学改革、强化内部管理、开展励志教育、实施素质养成，推动全县教育事业进入良性发展的“快车道”。

　　“坐在宽敞明亮的教室里上课，同学们都可高兴啦，而且我们住的是新宿舍，学校的饭菜也很可口。”赞皇县行乐联办小学三年级的学生李瑜梦说。该校现有学生180名，2014年纳入赞皇县标准化学校项目以后，学校新建了综合楼、宿舍楼和餐厅。据了解，去年，赞皇县共投资1179万元，建成包括行乐联办小学、李峤小学、西高中心小学等在内的5所标准化学校，完成建设面积9737平方米，极大地改善了学生受教育的条件。

　　赞皇县千方百计加大教育投入，不断改善办学条件，提高教学质量。继续推进“山区教育扶贫工程”，建成了“环境优雅、管理规范”的山区教育扶贫工程示范学校，赞皇二中品牌效应凸显；困难学生生活补助资金实现全覆盖；建成了3所“智慧校园”、30个“智慧教室”，每个教室都安装了多媒体教学设备，广大教师可以共享优质教育资源；投资800万元进一步完善全县中小学微机室、实验室等设备配置；投资1000多万元，建设教师周转宿舍6所，完成建筑面积7630平方米，共218套住房，可以解决436位教师的住宿问题；总投资1239万元的小幼一体化学校开工建设，预计今年秋季开学投用，可进一步缓解县城入学难、入园难问题；一年来新改、增设13所公办幼儿园，学前三年入园率达到93.65%以上；设立师德师风奖、教育科研奖等“十项奖”，对72名人员和教育改革成绩突出的512名教师进行了奖励，发放奖金26万元，对17名教学工作管理先进个人、438名优秀中小学教师予以表彰，共发放县长教育基金50万元，进一步激励了教师工作热情。如今，在赞皇县，最好的房子是学校，最美的环境是校园，孩子们一张张幸福的笑脸“画”出赞皇大地上一幅幅和谐美丽的画卷。

　　亮点5

　　病有所医 加速提升医疗健康服务水平

　　公共医疗卫生一直以来都是老百姓关注的热点，让百姓看得上病、看得起病成为赞皇县委、县政府着力解决的民生问题之一。

　　“大医院人满为患，小医院门可罗雀”，由于城乡医疗卫生资源配置的不合理，导致城市医疗资源过度集中，农村和基层医疗资源严重不足，“看病难”问题凸显。为***这一难题，赞皇县全力提升医疗健康服务水平，投资300万元推进县医院数字化建设，中医院顺利通过二级甲等医院复审验收的同时，加大力度实施卫生院扩建和软硬件改造升级工程：投资332万元的西阳泽乡、张楞乡两所卫生院改扩建及绿化、硬化工程已交付使用；总投资545万元的院头镇、西龙门乡、黄北坪乡3所卫生院改扩建和绿化硬化，以及11所乡镇卫生院31套职工周转宿舍建设项目正在进行中；全县500口人以上的203个村庄都建起了标准化的村卫生室，做到小病不出村，大病不出乡，使广大百姓都能享受到基本卫生保健服务。

　　“脱贫三五年，一病回从前”类似这样的顺口溜曾是农民对“看病贵”问题的真实写照。而如今的赞皇县这些情况正在发生改变。目前，赞皇县参加新型农村合作医疗的人数已达21.7万，参合率97.66%，达到该县历年最高水平。此外，2014年11月30日，县级公立医院全部药品实施零差率销售以来，药价比以前平均降低15.42%，县财政预计需落实公立医院补助资金近315万元；被县政府列为2014年八件实事之一的发行7万张新农合健康卡工程，投入运行8个月以来，用卡36万人次，报销4000余万元，进一步方便了群众看病报销。不久前，赞皇县为5000多名职工发放“石家庄市城镇居民医保卡”，仅此一项，县财政还需补贴1600万元。卫生事业的迅猛发展，筑起了一幅幅民生实景，也为群众建起了坚强的医疗保障线。

　　亮点6

　　住有所居 改善百姓居住、生活环境

　　院子里归置得整齐利落，敞亮的小屋内收拾得干净整洁，处处显示着主人的勤奋朴实。走进三六沟村时振华的家，他高兴地说：“俺现在能住上这么好的房子，都是党和政府的政策好啊，要不是政府把俺们家的危房进行改造，能住上这样的好房子俺可想都不敢想。”据了解，2014年赞皇县完成了对全县1200户危房的改造工作。此外，在住房保障惠及民生方面，2014年赞皇县完成棚户区改造400套，截至目前，400套廉租住房已完成分配98户，正在对第二批申请户进行联审，600套公租房也已竣工，正在完善配套设施。

　　2014年以来，为改善百姓居住和生活环境，赞皇县加快城镇化建设步伐，谋划实施了万坡顶街南伸北延、太行路西延、通府街升级改造、集中供热等12项重点建设工程，全县基础设施建设持续推进，县城建设规模和形象品位得到进一步提升。石臼山公园续建工程的完工，结束了该县没有综合性公园的历史；投资5100多万元的迎宾大道竣工通车，投资3800多万元的通府街升级改造工程完工，县城形象进一步提升；投资1600多万元的县城地表水厂竣工，县城生活用水保障水平得到提高；实施南城区5.5公里排水管网建设工程；实施集中供暖扩容建设工程，2014年新增供热面积60万平方米，集中供热面积总计将达到150万平方米；供气工程主干道已完成管网铺设……这一件件实事都办在了老百姓的心坎儿上，百姓“住有所居，居有所乐”的住房梦正在一步步实现。

　　亮点7

　　乐有所享 文化惠民助力百姓幸福

　　精彩纷呈的文艺晚会，过足群众戏瘾的戏曲大赛，让人一饱眼福的书画展，饱含感动的摄影展，多彩的民间花会表演、“舞出好时光”广场舞大赛、热热闹闹的“彩色周末”活动……在刚刚过去的2014年，赞皇群众享受到了丰富多彩的文化大餐。一年来，赞皇县委、县政府始终把文化建设作为引领科学发展的精神动力，坚持用社会主义核心价值观引领社会风尚，弘扬赞皇精神，努力打造赞皇人民共同的精神家园。

　　开辟城乡思想教育文化阵地，举办“书香飘满赞皇晚间干部大讲堂”12期，副科级以上干部定期“充电”3000多人次；指导协调各单位举办干部教育培训140余期次，培训人员15700余人次；创新思想道德建设载体，推广展出《善行功德榜》《功德录》《好人档案》，使社会主义核心价值观潜移默化，深入人心；突出文化惠民，加强文化阵地建设，占地40亩、总投资1200万元的全民健身活动中心正在加快建设；40余村硬化了文化场地，配备了健身器材；投资49.4万元为全县212个行政村增配价值2000元书籍，为20个农村书屋示范村配备8个书柜4套桌椅；投资40万元，为乡镇、农村、各文艺协会发放40套音响100套锣鼓；投资16.5万元，给11个乡镇每乡镇发1台***机；投资12万元修缮、装修尖山村戏楼；实施免费电影惠民工程，组织电影放映队完成了每月每村一场免费电影，不断丰富群众文化生活；在加强硬件设施建设的同时，全县文艺辅导员深入广大农村“种文艺”，培训文艺骨干上百人，为农村造就了一支不走的文艺队，实现全民文化共享，让文化惠民为百姓幸福加码，让百姓共享文化发展的丰硕成果。

　　民生连着民心，民心凝聚民力。以“小财政”撬起“大民生”的赞皇，饱含着民众的期待，凝聚起强大的发展合力，一个兼具“活力、实力、平安、美丽、幸福”的赞皇县正在向世人健步走来。