创新六化造林机制打造绿美邯郸第一名片

涉 县是国家园林县城、国家级生态示范区、中国绿色名县和全国绿化模范县，森林覆盖率高，生态环境好。近年来，涉县坚持“一手抓项目、一手抓绿化”的思路，全 力增后劲、促转型，全面优环境、促发展。特别是实施市场化运作、多元化投入、工程化实施、责任化推进、精致化栽管和彩色化效果的“六化”推进机制，开创性 地推动造林绿化工作，着力打造“区域首绿之地”和“绿美邯郸第一名片”。

一 是市场化运作，引入社会资金造林。本着“谁造林、谁受益”的原则，创新政策和机制，把造林绿化推向市场，吸引社会资金参与造林绿化。在荒山绿化上，制定出 台《涉县集体林权流转管理办法》，明确流转原则、范围、方式和程序等，规范流转行为，真正做到了责、权、利的高度统一，极大地调动了社会各界投资荒山绿化 的积极性。从全县范围内选择204宗、45.5万亩林地，全部录入林权流转管理数据库，分年度进行流转。其中，2014年流转的第一批林地共67宗、 15.5万亩。目前，第一批流

转林地已有2万余亩成功流转，开始了绿化造林。

二 是多元化投入，***资金不足问题。为缓解财政压力，全面完成绿化任务，涉县坚持“财政撬动引导、社会多元投入”的理念，多措并举、多方筹资推进造林绿化。 持续加大财政投入，2014年县财政直接投入绿化资金达5000多万元，带动社会投入1.8亿元。引导社会资金投入。在经济林建设上，由林业部门统一规 划、提供树苗，各镇村组织群众栽植，成活后归群众所有，达到了政府得绿、群众得利的效果；采取企业或个人承包山地林地的办法，先后发展了以岭药业偏城桑栈 连翘、花满园公司固新东山连翘、后寨村核桃园等基地，达到了增绿和增收的效果。在企业绿化、村庄绿化、景区绿化等方面，由相关部门负责统一规划，企业、村 庄和景区出资进行绿化，确保绿化效果。争取上级资金。大力实施太行山绿化、退耕还林、封山造林、水土保持、小流域治理等工程，进一步提高绿化覆盖率。四是 大力开

展义务植树活动，累计栽植各类苗木5600多亩。

三 是工程化实施，规范造林绿化行为。对凡是能够由专业造林队伍实施的绿化工程，全部进行招投标，选择实力强、经验丰富的队伍进行施工，最大限度地减少投资、 提高成活率。涉县境内的太行山“三线”绿廊工程，就是分成47个标段进行公开招投标，最终确定21个施工单位组织实施，既确保了进度，也保证了质量，累计 完成造林4.3万亩，造林面积核实率和造林合格率均达到了100%。

四是责任化推进，确保工作落实到位。成立高规格的造林绿化指挥部，细化任务、明确责任。2014年，全县新增造林绿化面积17万亩。2015年，涉县还将重点实施西岗山绿化、经济林基地、村庄绿化、景区绿化等十大工程，新增和补植绿化面积22万亩。

五是精致化栽管，提高造林绿

化质量。对山体绿化存在的难栽、难管、难活等问题，采取客土培植、覆土保墒、引水上山等措施，全面提高成活率。对新栽植的核桃经济林，加强管理，严禁种植高杆农作物，保持核桃树苗正常生长。

六 是彩色化效果，打造生态绿美涉县。在造林绿化过程中，涉县坚持“宜乔则乔、宜灌则灌、宜花则花、宜草则草”的理念，不仅重视“量”的增加，更重视“质”的 提升。为解决“绿而不深、红而不浓、亮点不多”等问题，涉县提出了“山上红黄绿、山间经果林、路旁林间园、村庄林荫化、景区多彩林、企业园林化”的目标。 通过持续加大造林绿化力度，真正把涉县建成全市的“后花园”、“绿美邯郸的第一名片”。