大名县国土资源局行政处罚自由裁量合法性审核制度

　　第一条　为加强国土资源执法部门的执法监督，促进执法人员依法行政，提高办案质量，根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关法律、法规、规章，制定本制度。

　　第二条　本制度所称行政处罚自由裁量权的审核，指大名县国土资源局执法监察股对本局指定的调查机构（股室、大队、中心、国土资源所）立案调查终结并提出处理意见的行政处罚案件，在作出行政处罚决定前对行政处罚种类、自由裁量幅度进行审查核定的一种内部执法监督制度。

　　第三条  本制度适用于大名县国土资源局按照一般程序予以行政处罚的案件。

　　第四条 大名县国土资源局审核案件，应当坚持以事实为依据，以法律为准绳。

　　第五条 大名县国土资源局调查机构在行政执法过程中应当全面、客观地收集相关的证据材料，综合考虑违法情节、违法手段、违法后果、改正措施等因素，依据《河北省国土资源行政处罚自由裁量权参照执行标准（试行）》对案件提出行政处罚建议并报送执法监察股审核。

　　第六条 大名县国土资源局执法监察股应当对案件的违法事实、执法程序、处罚依据、理由以及处理建议进行审核。

　　大名县国土资源局调查股室、国土资源所建议不予行政处罚、减轻处罚、从轻处罚、一般处罚、从重处罚的，应说明理由并附相应的证据材料。若相应的证据不足的，执法监察股应将卷宗退回局调查科室（或国土资源所）重新调查或者要求局调查股室（或国土资源所）补充调查或者补充说明。

　　第七条 执法监察股根据相关证据认为局调查股室（或国土资源所）的处罚建议不符合《河北省国土资源行政处罚自由裁量权参照执行标准（试行）》，局调查股室（或国土资源所）应予改正并按法定程序报批。

　　第八条 行政处罚经执法监察股审核同意后方可报分管领导审批，重大复杂案件应当经过集体讨论评议后决定。

　　第九条 执法监察股负责国土资源行政处罚案件的备案审查工作，对各类国土资源行政处罚案件的实体内容、执法程序、自由裁量的合法性、合理性以及相关证据的证明力进行事后审查，并定期对行政执法案卷进行复查和监督。

　　本制度自颁发之日起实施。