市十三届人大三次会议隆重开幕

　　本报讯（记者傅春秘 王莹 康美思）2月3日，秦皇岛市第十三届人民代表大会第三次会议在市工人文化宫开幕。来自全市各条战线的人大代表，肩负着秦皇岛300多万人民的殷殷重托共赴盛会。

　　大会应出席代表345名，因病因事请假12名，实际到会333名，符合法定人数。

　　大会主席团常务主席李秦生、张经华、高文涛、高坤元、刘志新、刘文杰、徐宪民、张增振、杨守勇在主席台前排就座。

　　市领导田向利、张瑞书、刘辰彦、杨宏、傅永国、马宇骏、郝占敏、邢留逮、杨长新、刘宝岐、李学民、闫五一在主席台就座。

　　会议由李秦生主持。

　　上午9时，李秦生宣布：秦皇岛市第十三届人民代表大会第三次会议开幕。会场全体起立，奏唱国歌。

　　代市长张瑞书代表市政府向大会作政府工作报告。报告分三个部分：一、2014年工作回顾；二、2015年目标任务；三、全面加强法治政府建设。

　　张 瑞书说，过去的一年，面对复杂严峻的宏观形势，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我市深入实施开放强市、产业立市、旅游兴市、文化铸市战略，认真组织项 目建设落实年、环境整治攻坚年、基层工作服务年行动，着力稳增长、调结构、促改革、治污染、惠民生，努力实现市十三届人大二次会议确定的目标任务。全年实 现地区生产总值1200亿元，比上年增长5%；全部财政收入206.4亿元，一般公共预算收入113.7亿元，分别增长4.5%和3.8%；全社会固定资产投资808.7亿元，增长2.8%；社会消费品零售总额571.3亿元，增长12.2%；预计城镇居民人均可支配收入26231元，农村居民人均可支配收入10016元，分别增长9.2%和11.2%， 均明显高于经济增速。一年来，我们主要做了六方面工作。一是促进经济稳定增长，经济质量效益得到提高。二是积极主动对接京津，务实合作取得明显进展。三是 加快改革创新步伐，发展动力活力进一步增强。四是扎实推进城乡建设，人居环境不断优化。五是大力发展社会事业，人民生活持续改善。六是加强政府自身建设， 服务水平全面提升。

　　张瑞书强调，过去的一年，我们立足发展实际，狠抓事关当前和长远发展的重大问题，以关键环节的突破带动活跃全局。一是优化发展环境。二是转变发展方式。三是融入协同发展。四是做靓生态品牌。

　　张 瑞书指出，今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进法治秦皇岛建设的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。政府工作的总体要求是：认真落实 中央、省委省政府和市委重大部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，把加快发展作为第一要务，深入实施开放强市、产业立市、旅游兴市、文 化铸市战略，着力转方式调结构，着力培育经济增长点，着力开展改革攻坚，着力强化创新驱动，着力改善生态环境，着力保障改善民生，着力推进依法治市，促进 经济持续健康发展和社会和谐稳定，开创沿海强市、美丽港城建设新局面。

　　张瑞书说，今年我市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；全部财政收入增长6%，一般公共预算收入增长5%；全社会固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长11%；进出口总额增长5%，实际利用外资增长6%；单位生产总值能耗下降3%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别削减1.2%、1.49%、1.2%和1.31%，细颗粒物（PM2.5）浓度下降5%；城乡居民人均可支配收入均增长10%；居民消费价格指数涨幅控制在3%左右；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在6.8‰以内。

　　张 瑞书指出，京津冀协同发展战略、河北沿海地区率先发展战略深入推进，改革开放红利持续释放，为我们发展创造了难得的历史机遇，提供了不竭的动力。我们一定 抢抓机遇、主动作为，推动秦皇岛科学发展、绿色崛起，加快打造河北沿海地区率先发展的增长极。重点抓好八项主要任务：一是扭住第一要务不放松，在力促经济 稳步增长上取得新成效。二是加大对接京津工作力度，在融入区域协同发展上争取新突破。三是加快推进农业现代化，在转变农业发展方式上迈出新步伐。四是加快 产业转型升级，在构建现代产业体系上有新作为。五是改革创新、激发活力，在更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府作用上取得新进展。六是统筹城乡 一体化发展，在推进新型城镇化建设上实现新提升。七是持续加强生态环境建设，在打造全国生态文明先行区上展现新形象。八是全心全意为人民谋福祉，在保障改 善民生和发展社会事业上取得新成果。

　　张 瑞书强调，法治政府建设事关改革发展稳定大局，事关人民群众切身利益。今年要大力推进依法行政，切实提升各级政府和政府各部门运用法治思维和法治方式解决 问题的能力，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。一是依法履行政府职能。二是严格公正文明执法。三是加强行 政权力监督。四是推进勤政廉政建设。

　　张 瑞书说，党的重托、人民的期待，是我们做好工作的巨大动力，也是我们肩负的重大责任。让我们紧密团结在以***同志为***的***周围，在省委、省政府 和市委的坚强领导下，团结拼搏、锐意进取，适应新常态，实现新作为，创造新业绩，为建设沿海强市、美丽港城而努力奋斗！

　　根据会议议程，大会印发了关于秦皇岛市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、关于秦皇岛市2014年市本级预算及市总预算执行情况和2015年市本级预算及市总预算（草案）的报告、秦皇岛市人民政府关于市十三届人大二次会议《关于强化创新驱动加快园区建设的议案的决议》落实情况的报告。

　　在主席台就座的还有：菅瑞亭、王亚洲、杨春光、冯志永、廉茹艳、孙国胜、张锋、刘建军、闻德生、霍兴文、裴晓鹏、关敏、肖明地、赵方、宋占禹、王桂鹏、杨浩、邢录珍。

　　市老领导王大名、杨玉忠、朱桂英、周卫东、李书和、张树仁、刘玉萍、孙盘柱、王文钊在主席台就座。

　　大会主席团其他成员也在主席台就座。

　　出席市政协十二届三次会议的委员，市委有关部门和人民团体负责人，市政府组成人员及有关部门负责人，金融机构及驻秦垂直管理单位负责人，县区、开发区和北戴河新区法院院长、检察院检察长，驻我市的全国、省人大代表列席会议。来源：秦皇岛日报