打造新型城镇造福一方百姓

　　在许多人的印象中，县城的形象是“建筑一马平川，布局杂乱无序，卫生环境堪忧”。近年来，我市大力推进县城建设，如今到各县城走一走，看一看，会惊喜地发现县城变了样：昌黎县花园式的居民小区广场绿地、亭台湖泊一应俱全，如在画中；青龙的民族博物馆、满韵街投射出浓郁的满族文化建筑特色；抚宁县道路街景整治突出了山水、人文、自然的融合；卢龙县完成了孤竹公园等三座综合性公园和12个街头游园……

　　去年以来，市委、市政府先后多次研究新型城镇化和县城建设相关工作，制定出台了推进新型城镇化的实施意见，正在编制《2013-2017新型城镇化规划》。记者从市城乡建设局了解到，2013年，我市城镇化率达到50.81%，超过全省城镇化率2.69个百分点。

　　城市发展，基础先行。去年以来，四县相继实施了市政管网、道路畅通、园林绿化等城乡基础设施、公共设施配套建设，总投入达34.83亿元，比上年同期增长37.5%。

　　截至2013年底，四县人均道路面积达22平方米以上、燃气普及率达94%以上、供水普及率均达到90%以上、污水处理率达到95%以上、人均公园绿地面积10平方米以上，四个县均为省级园林县城，昌黎县已筹备创建国家园林县城，青龙满族自治县荣获“2014中国深呼吸小城100佳”第45名。

　　人居环境的改善是新型城镇化建设中老百姓最为直观的感受。2013年，四县共谋划实施26项城中村和棚户区改造项目，四县35个城中村的改造率达到45.7%，县城居民从脏乱差的窝棚，搬进了现代化的美丽家园。

　　同时，各县还进一步加快公共服务设施建设和农村危房改造。截至目前，全市累计完成危房改造24160户，增建图书馆、卫生医疗机构、学校、商贸中心、大型文化广场、便民市场、游园绿地、报栏书亭、公共厕所等，公共服务设施配建率的提高,受到了农民群众的高度赞誉。

　　然而在城镇面貌改变的进程中，如何避免“造城”，如何真正做到以人为本，则需要实现产业发展和城镇建设的融合，让农民工逐步融入城镇。因此，我市的城镇化建设，一贯坚持以产业为支撑，不断增强城镇化建设的内在动力。

　　我市正加速构建以国家级园区秦皇岛经济技术开发区为龙头，以卢龙经济开发区、抚宁经济开发区、秦皇岛杜庄经济开发区、河北昌黎工业园区、青龙经济开发区等省级园区为配套，以青龙满族产业聚集区、空港物流园区等市级园区为补充的大园区体系。

　　“致远通航、宇轩通航、际华军民产业园、新型节能隔热断桥铝合金型材等一批大型项目先后落地，将发挥产业支撑作用。”市城乡建设局相关负责人介绍，截至目前，四县建有5个省级产业园区，园区内有千万元以上在建项目66项，总投资182.56亿元，实现GDP132.39亿元、税收15.55亿元。快速发展的新型城镇化，正在成为经济增长和社会发展的强大引擎。

　　不可否认的是，在县城建设中，各县仍存在着不少短板，如县城规模偏小、缺少支柱产业、厚重的历史文化底蕴还没有充分彰显、优美的自然风光与县城建设没有充分融合、城市建设的市场机制还未全面建立等。

　　压力亦是动力，有不足才能有进步。随着新型城镇化进程的不断细化，我市将针对问题，在落户制度、强化软硬件配套、培育主导产业、加强历史文化研究、拓展投融资渠道等方面制定行之有效的策略，使得城镇化建设的步伐更加坚实、稳健。