关于开展职业培训质量检查的通知（博州人社培字〔2016〕10号）
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于2019年07月13日发表
关于开展职业培训质量检查的通知
各县（市）人力资源和社会保障局:
为进一步加强职业培训事中事后管理，了解政策落实、资金使用情况，切实提高政策实效、提升职业培训质量，推动职业培训工作持续健康发展，根据自治区要求，我局将对各县市2016年职业培训开展质量检查。现将有关事项通知如下:
一、检查范围和重点
（一）培训目标任务完成情况和培训后就业（创业）情况
1.城镇失业人员、农村劳动力等各类人群的培训任务完成情况和培训后就业（创业）情况。
2.技能培训、创业培训、企业在岗职工培训等各类培训任务完成情况，技能培训后就业情况、创业培训后创业情况。
3.自治区纺织服装企业岗前培训、新成长劳动力培训、高技能人才培训等3个培训专项任务完成情况和培训后就业（创业）情况。
（二）培训政策执行情况
1.各类培训机构（含技工院校、民办职业培训机构、就业训练中心）基本信息公开、政府采购（补贴）培训项目信息公开、培训补贴申请、发放及公示情况。
2.培训质量日常监督检查和随机抽查情况。
3.建立培训质量投诉举报机制和质量问题处理情况。
4.2015年财政资金购置（补贴）培训设备项目建设进展和效果。重点是自治区财政专项设备建设执行情况和设备使用情况。
5.落实企业培训主体地位情况，重点是企业培训在相关培训专项中的比重。
（三）培训信息化管理情况
1.实名制管理总体情况。重点是：培训参加人数，培训完成人数及纳入系统管理程度；培训后就业创业人数及纳入系统管理程度；培训后鉴定人数及纳入系统管理程度；申领培训补贴人数及纳入系统管理程度；申领补贴资金数及纳入系统管理程度。
2.自治区3个专项培训纳入系统管理重点情况。其中，新成长劳动力培训专项重点是培训周期、培训后鉴定情况和补贴发放标准；纺织服装企业岗前培训、高技能人才专项培训重点是网上申报、审核培训补贴和企业自主培训情况。
3.企业培训纳入系统管理情况，重点是企业新招用员工和高技能人才培训。
二、检查方式和时间安排
（一）各县市自查（2016年9月1日至10日）
各县市按照检查范围和重点开展自查，组织各培训机构逐一对照《培训质量专项督查自查项目》（***1）开展自查，汇总本地情况，于9月11日前，将自查报告上报州人力资源和社会保障局。
（二）现场检查（2016年9月19日至25日）
州人力资源和社会保障局将通过职业培训信息管理系统数据对各县市职业培训开展情况进行核对，赴各县市进行现场核查，检查培训机构和企业的培训台账。根据县市自查情况，我局将适时开展县市互查互学。自治区人力资源和社会保障厅将组织检查组赴各地州进行督查，对培训质量进行评估。
三、工作要求
（一）加强组织领导，认真开展自查
开展职业培训质量检查是提高培训质量，促进高素质就业的重要举措。各县市要高度重视，切实加强对自查工作的组织领导。明确各级人社部门及培训机构、企业的责任，对照《培训质量专项督查自查项目》（***1）将自查工作层层分解，逐级落实，分工到位，责任到人，全面执行各项检查，如实、准确、完整、及时上报自查报告，并准备好现场检查相关材料。要认真查找职业培训工作中存在的各种问题，确保自查工作不走过场。
（二）突出问题导向，积极整改落实
各县市要聚焦在自查、现场检查中发现的问题，认真梳理相关制度规定和业务流程，分析查找管理中的薄弱环节，建立日常自查制度，完善对职业培训各环节的监督机制。对于发现的各类问题，及时制定整改方案，积极整改落实，切实提高培训质量。
***：1.培训质量专项督查自查项目
2.培训质量检查评估指标体系
州人力资源和社会保障局
2016年9月1日
***1：
培训质量专项督查自查项目
项目（4个） | 重点指标（16个） | 检查内容和方式 |
一、培训任务完成情况 | 1.总体进度 | 2016年职业培训统计表。 现场检查培训机构培训台账。 |
1.1城镇失业人员 | ||
1.2农村富余劳动力 | ||
1.3企业在职职工培训 | ||
2.技能培训 | ||
2.1国家通用语言（常用汉语言）培训 | ||
3.创业培训 | ||
二、培训后就业创业情况 | 4.技能培训后就业率 | 2016年职业培训统计表。 现场检查培训机构培训台账。 现场核实部分就业情况。 |
4.1 城镇失业人员 | ||
4.2农村富余劳动力 | ||
5. 创业培训后创业成功率 | 2016年职业培训统计表。 现场检查培训机构培训台账。 现场及网上查询核实部分创业人员创业情况。 | |
5.1 高校毕业生 | ||
三、培训政策执行情况 | 6.落实国家和自治区培训政策 | 2016年以来政策文件、工作会议纪录等文件汇总。 |
7.培训补贴发放 | 培训补贴申请和发放记录 | |
8.培训机构和政府采购（补贴）培训项目信息公开和培训补贴公示 | 人社部门网站、人力资源市场及其它信息公开渠道发布的文件和信息记录 | |
9.民办培训机构审批 | 2015年以来民办培训机构申请、评估和审批文件汇总。 | |
10.培训质量日常监督和随机检查 | 日常管理、随机抽查情况记录和结果通报文件。 现场检查培训机构。 | |
11.培训质量投诉举报机制和问题处理 | 培训质量投诉举报机制文件。投诉举报问题处理记录汇总。 现场或电话核实处理情况。 | |
12.财政资金购置培训设备建设情况和效果 | 中央、自治区、地区、援疆等四类财政资金建设项目名称、资金、计划执行周期（起止日）、实际执行时间（起止日）、购置设备清单、设备安装地点汇总表。 现场检查设备使用记录。 | |
13.落实企业培训主体地位 | 申领补贴的各类培训机构名单，企业占比。 | |
四、培训实名制信息化管理情况 | 14.总体情况 | 地州数据与自治区数据对比：系统中培训人次、培训后就业人次、培训补贴申请人次和资金数据在统计数据占比。 |
15.自治区5个专项培训 | 2016年职业培训系统各专项基本数据：系统中培训人次、培训后就业人次、培训补贴申请人次和资金数据在统计数据占比。 现场检查申领补贴单位账目和培训台账。 | |
15.1纺织服装企业岗前培训 | 按县、按企业分列的2016年专项培训明细统计表、补贴申请和发放记录。企业占比。 | |
15.2新成长劳动力专项培训 | 按县、按培训机构分列的2016年专项培训明细统计表、补贴申请和发放记录。培训补贴标准、培训班天数、培训后鉴定申报和鉴定合格数据。 | |
15.3高技能人才专项培训 | 按县、按培训机构（企业）分列的2016年专项培训明细统计表、补贴申请和发放记录。企业数据占比。 | |
15.4国家通用语言专项培训 | 按培训站点分列的2015-2016年专项培训明细统计表、补贴申请和发放记录。配对培训班数据。 | |
15.5高校毕业生创业专项培训 | 按高校分列的2015-2016年专项培训明细统计表。高校自主培训数据占比。 | |
16.企业培训纳入系统管理情况 | 按企业分列的2016年职业培训系统企业新招用员工培训基本数据，补贴发放数据。 |
***2：
培训质量检查评估指标体系
（表1：综合表）
一级指标 （4个） | 权重 | 二级指标（18个） | 权重 | 备注 |
一、培训目标任务完成情况 | 30% | 1.城镇失业人员技能培训 | 20% |
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2.农村劳动力技能培训 | 50% | 含两后生 | ||
3.创业培训 | 20% | 含高校毕业生 | ||
4.企业在职职工培训 | 10% | 含去产能企业转岗职工 | ||
二、培训后就业创业情况 | 30% | 5.技能培训后就业人数占比 | 75% |
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6.创业培训后创业人数占比 | 15% |
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7.取得高级工证书人数在职业技能培训人数占比 | 10% |
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三、培训政策落实情况 | 20% | 8.实际发放补贴人数在应发放补贴人数占比 | 30% |
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9.实际发放补贴资金在应发放补贴资金占比 | 20% |
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10.民办培训机构审批 | 10% |
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11.培训信息和补贴信息公开 | 10% |
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12.培训日常监督检查和随机抽查 | 20% |
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13.培训质量投诉举报机制和问题处理 | 5% |
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14.财政资金建设培训设备使用情况 | 5% |
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四、培训实名制管理情况 | 20% | 15.培训参加人员纳入系统占比 | 40% |
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16.培训结业信息纳入系统占比 | 10% |
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17.培训后就业（创业、鉴定）信息纳入系统占比 | 20% |
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18.申领补贴信息纳入系统占比 | 30% |
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培训质量检查评估指标体系
（表2：专项表）
一级指标（4个） | 权重 | 二级指标（12个） | 权重 | 备注 |
一、培训目标任务完成情况 | 30% | 1目标任务完成进度 | 100% |
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二、培训后就业创业情况 | 30% | 2技能培训后就业人数占比（创业培训后创业人数占比、高技能人才专项培训后取得技师、高级技师人数占比） | 100% | 国语专项培训就业（创业）率以其配对班级就业（创业）率为准。 |
三、培训补贴政策落实情况 | 20% | 3已发放培训补贴的对象和资金数符合培训补贴政策要求 | 50% |
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4及时审核补贴 | 20% |
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5及时发放补贴 | 10% |
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6培训信息和补贴信息公示 | 5% |
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7培训日常管理 | 10% |
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8培训质量投诉举报机制和问题处理 | 5% |
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四、培训信息化管理情况 | 20% | 9培训参加人员纳入系统占比 | 40% |
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10培训结业人员纳入系统占比 | 10% |
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11培训后就业（创业、鉴定）信息纳入系统占比 | 20% |
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12申领补贴信息纳入系统占比 | 30% |
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