坚持创新驱动战略突出众创空间引领——秦皇岛开发区创新科技体系建设发展路径

　　近年来，秦皇岛开发区坚持不懈地探索和打造低成本、便利化、全要素、开放式的创业服务平台，形成了数谷翔园和创业港湾两大主要众创空间载体，有效激发了区域创新、创业、创造活力，有力推动了战略性新兴产业和高技术产业发展。
　　一、筑牢众创空间，为创新驱动添柴加火——打造众创空间的做法与成效
　 　（一）打造“双子星塔”，实现两轮驱动。一是打造了承接京津产业转移的主平台——数谷翔园。园区面积443.7亩，集科研、试验、商务、居住、休闲功能 于一体。目前已聚集了秦皇岛（中科院）技术创新成果转化基地、中关村海淀园秦皇岛分园、清华大学智能装备研究院等30多家企业和项目，吸引卢秉恒等20余 名两院院士、百余名京津高层次科技创新人才，成为带动地区创新创业的龙头。二是建成了推进大众创业、万众创新的新舞台——创业港湾。目前拥有国家级高新技 术创业服务中心、北岛博智科技孵化器、漫游世纪科技孵化器和留学人员创业园等多个创新服务平台，已吸引160余家科技型中小企业入孵发展。其中，北岛博智 是河北省首家以社会资本注入的民营孵化器，运用“孵化+引导+市场”的模式，现有在孵企业及创业团队48家，并已成功孵化2家年销售额过亿企业。
　 　（二）探索四种模式，分类培育发展。一是产业研究型。各类科研机构与区内企业建立了紧密的合作关系，有效激发和带动本地创新创业活力。其中，清华大学智 能装备研究院与中信戴卡建立技术合作联系，企业技术水平大幅提升，获得了省长张庆伟的高度评价：“中信戴卡代表了河北省装备制造业的最高水平。”二是院地 合作型。相继共建了北大（秦皇岛）科技产业园、秦皇岛（中科院）技术创新成果转化基地，带动培养了大量本地技术人才，树立了院地合作的新典范。三是企业自 主型。以北岛博智、漫游世纪为代表的民营科技孵化器快速发展壮大，有效发挥了社会创新创业助推器的作用，成为开发区大众创业、科技创新一道靓丽的风景线。 四是综合服务型。主要包括国家级高新技术创业服务中心、留学人员创业园等各类综合性园区和孵化器。形成了“苗圃—雏鹰—加速器—小巨人”的孵化链条和体 系。
　 　（三）激发各种活力，创新成果显著。一是具有创新活力潜力的企业竞相涌现。思泰意达和康泰医学入选福布斯中国非上市公司潜力企业百强榜（全省仅此2 家）；火柴盒软件公司建立了我省第一个网上众创空间。截至2014年底，全区拥有科技型中小企业211家、高新技术企业达到68家、省级以上企业研发机构 达到24家。秦皇岛开发区在全省137家省级以上经济开发区科技创新评价中位居前列。二是院士专家和领军人才纷至沓来。先后引进了20名院士、上百名科技 专家。其中，卢秉恒、叶声华、顾行发等十名院士被市政府聘为特邀咨询。2014年，全区人才总量达到45545人，人才密度为28.83%，已建成8个院 士工作站和4个科技专家工作站。三是独具特色的产业集群蓬勃兴起。已形成全球最大汽车轻合金车轮生产基地、国内最大变压器装备制造出海口基地、国内最大的 干雾抑尘装置生产基地、世界最高水平AP1000核岛主设备装置生产基地。
　　二、用好“四镜两真诚”，为创业生态掌舵助力——建设众创空间的经验与启示
　 　 一是把好望远镜，前瞻性做好顶层设计。“十二五”规划中，提出了“创新驱动、助推升级、支撑发展、引领绿色”的工作方针，围绕结构调整和方式转变这条 主线，全力推进科技创新。在全区层面，推进创新型园区建设，在产业层面，培育和发展战略性新兴产业，为众创空间发展提供了行动纲领和政策依据。
　　二是调准凸透镜，积极吸引要素集聚。实践推广“科学家+企业家”的创新模式，倡导“敢于创新、鼓励成功、宽容失败”的理念，营造了浓厚的创新创业文化氛围，形成了“1+1>2”的创业要素裂变效果。荣获“中国产学研合作创新示范基地”等荣誉称号。
　　三是盯住显微镜，打造全方位服务平台。以支撑创新创业为目标，改进和完善企业“引进全方位、建设全过程、投产全天候”的“三个服务”体系，千方百计提升后勤保障服务水平，全方位满足了创新创业人员的生活需求。
　 　 四是用足放大镜，全力强化金融支持。既“真心实意”服务，又“真金白银”支持。先后出台了《关于加快推进科技创新驱动发展的实施意见》《扶持优秀创新 企业管理办法》等一系列政策文件。设立红土基金、引进省信投、省科投集团等十几家投资担保公司，缓解小微企业融资难题。自2009年以来，累计投入 1.15亿元，支持***家企业创新发展，撬动企业技术创新投入达到6.2亿元。
　　三、突出众创引领，为科技新城再造新翼——发展众创空间的前景与展望
　 　（一）抢抓重大机遇，实行优先发展。坚持优先战略，将众创空间发展作为大众创业、万众创新的重要内容，纳入“十三五”发展规划纲要，制定推进“时间表” 和“路线图”。紧紧围绕“扶持、服务、人才”三个关键点，制定相关扶持政策和服务措施，激活全民创新创业热情，促进开发区提速发展。
　 　（二）突出引领作用，完善创新体系。一是提旧建新，分类指导。对综合性孵化平台，完善服务功能、降低入孵门槛，提高创新创业效率。对科研院所类平台，引 入市场机制，面向社会开放。对行业领军企业，围绕上下游技术领域，创办创客空间、创业咖啡、创新工场等新兴孵化平台。二是创新机制，支持发展。以财政“小 资金”撬动社会“大资本”，支持北岛博智、漫游世纪e谷空间等设立“圆梦”基金，举办创业沙龙、创业训练营等活动，让大众创业、万众创新蔚然成风。三是提 高服务水平，降低创新成本。以成立行政审批局为契机，深化“三个服务体系”建设，采取网上申报、多证联办等方式，简化注册登记审批手续，提高办事效率，助 推创新创业。
　　（三）激发创新活力，培育新兴业态。顺应“互联网+”发展趋势，加强创新资源共享与合作，大力培育大数据、云计算、互联网+、物联网、智能装备等新兴业态，推动互联网与制造业融合，推进生产装备智能化升级，使“互联网+”成为创新发展的新动力。
　 　（四）开启“双创”新局，打造科技新城。认真落实各项支持政策，用真金白银的支持、真心实意的服务，构建起“苗圃—雏鹰—加速器—小巨人”的孵化链条， 打造优质产业生态环境，使创新企业数量“铺天盖地”，成长企业实力 “顶天立地”，开创大众创业、万众创新的新局面。   刘  刚  杨  勇