加快江水利用建立水价补偿机制

　　（来源：石家庄新闻网）

　　南水北调工程建成后，如何充分利用江水这一宝贵资源，来缓解我市水资源短缺现状呢？日前，市政府印发《建立健全水价调整补偿机制实施方案》，我市将通过水价调整补偿、鼓励使用引江水、降低供水成本、封停自备井等多项措施，促进水资源税改革，发挥南水北调工程效益。

　　加快江水利用

　　1200眼自备井2018年全部关停

　　为加快江水利用，我市受水区县（市）区的南水北调配套工程建设进度列出了明确时间表，今年5月底前，全市22座配套水厂要全部完成水源切换，实现正常供水。

　　与此同时，推进公共供水管网建设和公共管网并轨工作，2017年、2018年分别完成改造老旧管网55公里、72公里。鼓励工业园区和较大用水户建设直供水工程，2017年，循环化工园区建成一个直供水工程；推进实施农村供水集中连片工程建设，创造条件扩大江水供水范围，构建城乡一体化供水工程体系；推动城市公共供水管网向周边农村延伸，拓展引江水使用覆盖范围，确保2020年具备完全承接7.3亿立方米引江水能力。到2018年，受水区范围内的1200眼自备井全部关停，对需要封闭但成井条件好、水质水量有保证的取水井可封存备用，作为应急水源。

　　水价调整补偿同步推进

　　对城镇低保户实行价格补贴

　　《方案》明确，建立健全政府奖补与企业成本控制、南水北调引江水使用量相结合的水价补偿机制。我市将坚持水价调整补偿同步推进，各项配套措施一并实施，设置合理过渡期限，政策目标逐步调整到位。

　　在水价调整期内，因价格调整不到位、承担社会公益服务等合理因素，造成供水企业供水价格与供水成本倒挂问题，对供水企业给予一定补贴。调整期内，凡实现降耗增效目标的供水企业，按一定比例给予奖补；未实现降耗增效目标的供水企业，减少或不予奖补。

　　推进供水企业降耗增效，并对其实施定向补助。供水企业要加快实施老旧管网改造，降低供水管网漏损率，调整期内将我市平均供水管网漏损率从21.66%下降到国家规定城市供水管网漏损率12%的标准。

　　对城镇低保户实行价格补贴。对于城市低保户，充分考虑其经济承受能力，在核定用水量内实行价格补贴，确保其基本生活用水。

　　严格征收管理基础设施配套费用，依据我省明确的征收标准为，设区市城市80-180元/平方米，县级市60-120元/平方米，县城40-90元/平方米，建制镇20-50元/平方米。调标后的配套费资金增量部分，在水价调整补偿期内用于引江水水价补贴、城镇供水管网改造、新建供水设施，做到专款专用，以确保引江水尽快充分利用。

　　建立水价动态调整机制

　　供水成本变幅超20% 启动水价调整程序

　　按照全省调价幅度一般不超过20%，调整周期一般不超过3年的要求，考虑成本变动、节水需求、承受能力等因素，在供水企业可正常生产经营、用户可承受的前提下，建立本地水价动态调整机制。

　　当供水成本变动幅度超过20%时，启动水价调整程序。同时，居民水费支出不超过人均可支配收入的1%，工业水费支出不超过产值的1.5%。

　　合理确定南水北调受水区的用户终端水价，启动一次成本监审和价格听证，确定调价总水平、调价周期和分年度调价幅度，调价幅度一般不超过20%，2017年-2019年逐步调整到位。

　　严格执行城镇居民生活用水阶梯价格、工商服务业用水超额累进加价和淘汰类、限制类生产设备用水差别价格制度。合理确定外调水、地表水、地下水等各类用水的比价关系，尽快研究出台同地区、同水质、同行业实行统一供水价格的具体方案。

　　建立使用引江水奖励和倒逼机制，在执行调整期水厂以上供水价格的基础上，利用价格杠杆进行调控，对超过水量消纳计划的水量，实行调整期超额累减优惠政策。