秦皇岛市市级债务管理工作走在全省前列

　　近年来，市财政局不断加强和规范政府性债务管理，统筹用好债券资金，支持经济发展，切实防范债务风险，债务管理水平有效提升。在日前我省发布的2016年度市级政府债务管理绩效评价通报中，总成绩名列前茅。

　　一是组织存量债务置换，优化债务结构。2016年通过争取置换债，偿还地方债系统内一类债务200多亿元，实现了债务期限从短到长、债务成本由高到低良性转换。同时，加强与债权人沟通，协商解决了部分工程欠款，有效降低了债务偿还成本。

　　二是统筹新增债券资金，提高资金效益。2016年争取新增债券资金26亿元，主要用于支持城市基础设施、道路、园林绿化、环境保护等重点公益性资本项目建设以及清理归还以前年度财政暂付工程款等。资金使用时，强化新增债券资金与上级转移支付资金、国债转贷资金、结余结转资金以及其他各类资金统筹安排使用，优先解决重点项目急需，避免重复投入。

　　三是实施资产增值运作，拓宽收入渠道。实施市属资产清查专项行动，对700多家市级部门及市属企业等资产情况展开调查，摸清市政府资产情况：总估值609.1亿元。制定国有资产保值增值运作实施方案，通过非转经、公开出租、出售、资产证券化、融资租赁等方式实现国有资产保值增值。2016年，以国有企业为主体，开展了城市污水管网特许经营权转让以及引青济秦水利管线、企业热力管网、城区道路等国有资产融资租赁工作，通过资本市场筹集资金支持重点项目建设。

　　四是大力引进社会资本，防范债务风险。规范推进PPP项目实施，实施递延式分期投入，吸引社会资本投入。建立了秦皇岛市PPP项目信息库，市本级北戴河至北戴河机场快速通道项目引入社会资本投资12.5亿元。加快政府投资基金运作，设立2亿元新兴产业投资引导基金、3.4亿元的蓝天基金，积极推进PPP产业基金和城乡统筹产业发展基金设立，发挥财政资金引导和撬动作用，引进社会资本和金融资本，以股权投资方式，支持新兴产业创新发展、传统产业转型升级、重大基础设施和重点城建项目。