创新形式打破常规市水务局通过项目拉练推进建设进度
为进一步推进重点水利项目建设进度,近日市水务局组织市局农水科、规设办、水保站、建管科、饮水科、防汛办等6个科室负责人,以及13个县水务局“一把手”,对全市2014年、2015年重点水利项目进行拉练检查。此次拉练检查,创新形式,打破常规,既参观了建设标准高、推进快的项目,又检查了推进效果差、进度慢的项目,对全市各县的农村饮水安全、农业节水、水土保持、水库除险加固、中小河流治理、山洪沟治理六大类共计32个项目进行了现场参观检查。之后,在张北县召开总结会。会上,13个县水务局依次详细汇报了本县重点水利项目进展情况;与会全部人员对各县水利项目进度进行了现场打分;市水务局4名分管业务副局长结合各自分管工作,分别对各县汇报情况进行点评,对下一步推进项目建设提出了意见建议;最后,岳照瑞局长结合参观检查情况和汇报情况讲了五点意见。以这次拉练为契机,下一步全市水利工作将在四方面着力:
一是全面认清水利建设现状。2015年是“十二五”收官之年,各级政府高度重视,水利部向***作出郑重承诺,全部完成水利建设任务,对水利人来说,充满挑战。今年以来,市水务局采取一系列超常规措施督促推动各县区加快水利建设,各县区水利部门全力以赴,工作进度全面提速。但张家口市在全省处于中等水平,虽然开工率较高,但投资率、完成率中等偏下。全面完成水利“十二五”水利项目建设,任务艰巨,责任重大。
二是着力解决内力不足问题。目前水利工作中存在“三缺四弱”问题。“三缺”即:缺资金,配套资金到位低,甚至难以到位;缺人才,专业技术人才少;缺深度,工作的深度和细度不够。下一步在积极争取本级财政支持的同时,积极通过过桥贷款、债券等途径解决市县配套资金缺口;加大水利专业人才引进比例,加大水利专业人员培训力度,提高水利队伍整体素质;水利工作进一步在精深、细致上下功夫。
“四弱”即:前期工作弱,推进手段弱,内业工作弱,沟通协调弱。下一步提高项目前期质量,严把设计资质准入关, 严格资质审查,着力统筹项目经济、社会和生态效益, 促进工程良性运行, 进一步加强项目建设成本、经济效益、社会效益、生态效益等分析论证;深入分析项目建设完成情况,找准症结,强化项目推进措施;提高内业工作质量,做好资料收集管理,为验收做好充分准备;加强与财政、发改等部门的沟通,及时有效解决资金、批复等环节的问题。
三是切实补齐“五个”短板。补齐前期工作短板,前期工作要做深、做细,尽力避免变更;补齐内业短板,大量工作都在10月底完成,即将面临验收,内业资料准备不充分,影响验收,市水务局将派出工作组协助各县做好内业整理;补齐配套资金短板,各县水务部门积极主动向当地政府汇报资金问题,加强与各部门的沟通,争取加大县级财政投入力度,积极利用贷款解决配套资金问题;补齐设计影响短板,工程滞后原因好多是设计单位原因,施工设计久拖不下,拖延了时间,各级水利部门要积极协调设计单位加快设计进度;补齐统计上报短板,在统计上报工程进度时各县水务局长要亲自把关,确保报送内容准确无误,不得瞒报、漏报。
四是超前谋划下一步工作。深入贯彻落实省委赵克志书记在我市调研***以及市委十届七次全会精神,从蓄水、引水、节水三个方面做好文章;在水生态环境和水生态文明方面做好文章,节好地下水,蓄好地表水,引好外来水。提前做好水利发展形势任务研判,在准确吃透上情、深刻把握市县(区)情的基础上,切实加强与国家水利部、省水利厅的项目承接,统筹谋划水利项目;立足“水源涵养功能区”定位,围绕京津冀协同发展、承办冬奥会等主题,按照绿色崛起的要求,抓好“十三五”水利项目谋划和储备。