承德市人民检察院代理检察长赵智慧在市十三届人大三次会议上的工作报告（摘要）

　　2014年，全市检察机关在市委和省检察院的正确领导下，在市县两级人大及其常委会的有力监督下，在政府、政协及社会各界的大力支持下，紧紧围绕市委“发挥优势、高点起步、开放创新、绿色崛起”总要求和省检察院“五检”工作布局，忠实履行检察职责，积极推进平安建设、法治建设和过硬队伍建设，各项工作取得了明显成效。

　　一、依法打击各类刑事犯罪，推进平安承德建设

　　（一）突出打击重点，维护社会稳定。严惩暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪等影响群众安全感的刑事犯罪，依法从快批捕了一批有重大社会影响的案件，稳定了社会秩序。

　　（二）积极化解矛盾纠纷，促进社会和谐。坚持把化解社会矛盾贯穿于执法办案全过程，加强释法说理、检调对接等工作，综合运用量刑建议、不捕不诉等机制，对轻微犯罪从宽处理，完善来信、来访、电话、网络“四位一体”的群众诉求表达机制，积极探索涉法涉诉信访法治化解决渠道。

　　（三）延伸综治工作触角，提升社会治理水平。积极配合有关部门开展缉***治爆、禁毒禁赌、扫黄打非等治安专项活动。积极参与重点地区、重点部位、重点行业的治安乱点综合治理，组织开展涉农检察宣传月、“五进”法治宣讲等创建活动。

　　二、深入查办和预防职务犯罪，推进反腐倡廉建设

　　（一）加大贪污贿赂犯罪案件查办力度。充分发挥侦查一体化机制作用，以产业聚集区建设、基础设施建设、城镇化建设等转型升级领域为重点，立案查办贪污贿赂犯罪114件167人，为国家挽回直接经济损失7700余万元。在查办贪污贿赂犯罪的同时，加大对行贿犯罪的打击力度。

　　（二）着力开展反渎职侵权检察工作。采取“系统抓、抓系统”、“以小专项推动大专项”的工作思路，共立案查办民生民利、行政司法、生态环境等领域的渎职侵权犯罪36件73人，重特大案件20件41人。

　　（三）切实强化职务犯罪预防工作。统筹推进行业预防、系统预防和专项预防，开展预防调查、预防咨询、行贿犯罪档案查询，制发预防检察建议。加大重大项目职务犯罪预防，积极探索宣教预防新形式。

　　三、不断强化诉讼监督，推进法治承德建设

　　（一）加强刑事诉讼监督。以纠正刑讯逼供、滥用强制措施和危害民生刑事犯罪为监督重点，通过开展破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督等活动，加强立案和侦查活动监督。

　　（二）加强民事行政诉讼监督。积极构建多元化监督格局和一体化工作机制，综合运用抗诉、检察建议、督促起诉、违法行为调查等手段，督促履行职责。

　　（三）进一步完善行政执法与刑事司法衔接机制。

　　四、加强自身监督制约，努力提升检察公信力

　　（一）深化执法规范化建设。落实最高人民检察院规范司法行为工作报告指示精神，启动实施“规范执法强化年”活动，认真组织以《刑事诉讼规则》、《民事诉讼监督规则》和《检察机关执法工作基本规范》为重点的教育培训。制定实施《反贪工作指导意见》、《案件受理工作规范》、《涉检信访工作内部协作配合规定》等规范性文件，有效规范和约束执法行为。

　　（二）加强内部监督制约。深化统一业务软件应用工作，强化办案期限预警和流程监控，认真执行个人执法档案、违反法定程序干预办案登记备案报告等制度，形成了案件管理、纪检监察和业务部门协调联动工作机制，实现了对执法办案的全程***和动态监督。

　　（三）主动接受外部监督。加强与人大代表、政协委员的经常性联系，积极听取意见建议，不断加强和改进检察工作。全面落实人民监督员制度，邀请人民监督员参与信访接待、执法检查、执法监督、案件公开审查活动。

　　五、加强过硬队伍建设，夯实检察工作根基

　　（一）深入开展主题教育实践活动。认真组织开展党的群众路线教育、“增强党性、严守纪律、廉洁从政”、“学转促”等主题教育活动，严格落实学习教育、公开承诺、查摆问题、整改落实等规定动作，查摆整改各类问题，制定专项整改方案，建立健全制度规定，推出便民利民措施。

　　（二）扎实推进检察队伍专业化职业化建设。坚持领导班子调研、理论中心组学习制度，充分发挥党组会、检委会、检察长办公会的作用，有力提升了领导班子决策科学化、民主化水平。加快推进“人才育检”工程建设，认真落实市委政法委“三长办案”工作制度。

　　（三）大力推进检察信息化建设。认真落实《承德市人民检察院加强信息化工作的实施意见》，积极推进电子检务工程建设，职务犯罪侦查指挥查询平台、职务犯罪远程提审系统、相对书写时间检验鉴定实验室全部建成。

　　（四）全力加强检察队伍纪律作风建设。深入贯彻落实中央“八项规定”，严格执行厉行节约反对浪费条例，明确检察机关党风廉政建设“两个责任”，层层签订《党风廉政建设责任状》和《干警遵纪守法承诺书》，建立风险防控、风险预警、问责问效等工作机制，扎实推进正风肃纪、机关提质提效等专项行动。

　　2015年是贯彻落实党的十八届四中全会精神的开局之年，也是实现“十二五”目标的收官之年。全市检察机关将按照依法治市的要求，努力为“开放创新、绿色崛起”做好服务保障，按照省检察院“五检”工作要求，充分发挥法律监督职能，坚持准确把握推进依法治国新精神，切实转变检察发展理念，准确把握经济社会发展新常态，全力服务党委中心工作，准确把握反腐倡廉工作新形势，深入推进职务犯罪惩防工作，准确把握构建法治监督体系新部署，全面履行法律监督职能，准确把握规范司法新任务，提升检察机关执法公信力，准确把握过硬队伍建设新要求，夯实干警综合素质基础，全力推进全市经济社会科学发展。