千方百计也要让老人过得好

——就养老问题记者与人大代表的“对话”    

　　和合承德网记者　刘春雨    

　　小区楼房旧旧的，各种电线、网线绕在一起挂在墙上。两只流浪狗吃饱了，在楼下的旧沙发上打着盹儿，楼里的几位老人拄着拐，聚在一块儿唠嗑。“前楼老李病了，孩子给雇了个保姆。”“呀，怪不得……这个月退休金你领了吗？”“说是养老金还要涨呢，两会说这个不？”看到我经过，住在四楼戴八角帽的李大爷问我。

　　这是承德老城区无数老旧小区里的一个，人们在这里出生、成长，慢慢变老。孩子们离开了，老人们仍固守在这里。

　　按照联合国的传统标准，一个地区60岁以上老人达到总人口的10%，该地区视为进入老龄化社会。来自我市民政部门数据显示，截止2014年底，我市60周岁以上老年人口达61万，占全市人口总数的16%。也就是说，承德目前已经进入了老龄化社会。

　　“时间都去哪了，还没好好感受年轻就老了。”在今年的两会上，“养老”问题是代表委员们热议的关键词之一，它牵动着每个家庭，更考验着决策层的智慧和决心。

　　“承德现在有幼儿自聘教师将近1200人，工资最低的只有600块，最高不过1500，没有任何社会保险，这些人养老咋办？”两会上，承德县人大代表唐文艳不无焦虑地说。

　　她建议，参照省政府《关于为农村原民办代课教师发放教龄补助的实施方案》，由市政府出台政策，到60周岁的，按月发放补助；不到法定退休年龄的，参照事业机关的养老政策，从2015年1月起，由用人单位和个人按政策缴纳养老保险，确保其老有所养。

　　市民汪女士就是“教龄补助”和“养老保险”的获益者。汪女士年轻的时候曾在隆化县张三营镇一所村小当民办老师，今年72岁的她，三年前补缴了两万多元的城镇居民养老保险，现在，每个月能领到1000多元的养老金和300元的教龄补助。“原来一分钱都没有，现在每个月能拿到这么多，我特别知足。”

　　记者翻阅今年的政府工作报告，在八大任务中，改善民生、健全社会保障体系是其中重要的一项。2015年，我市还将继续提高企业退休人员和城乡居民养老金、工伤保险待遇标准，城乡居民养老保险参保率稳定在90%以上，新农合参合率95%以上。

　　每一个数字后面，是每一个人实实在在的期待和笑脸。看来，“八角帽”李大爷的问题有答案了。

　　“凡是上级出台的民生政策，我们一定坚决落实到位。”两会上，市人大代表、市人力资源和社会保障局局长关继高强调。

　　养老金有了着落，那么，在哪养老呢？倦鸟归巢，落叶归根，在自己的家里安享晚年，仍然是每一个中国人骨子里的情结。

　　“我父亲65岁退休，今年都80了，每天都要写字画画的。他在家里会客、查资料，养老院条件再好也不习惯。”在市区某事业单位工作的王女士认为，养老方式形式多样，但是居家养老、家庭养老仍是大多数老年人的选择。

　　随着老龄化社会的到来，居家养老、社区养老、候鸟式养老等等养老方式层出不穷。市人大代表、市民政局局长常金超说，“目前，我市的基本养老方式主要是以居家养老为基础，社区服务为依托、机构养老为支撑。”

　　市人大代表杨国所在的兴隆矿业有限责任公司是一个老牌国企，家大业大摊子大。两会上，他提出建议，希望能够加快当地的棚户区改造，改善解决矿工们的住房问题。“还有4966户涉及棚改，搬进了新房，居家养老也就改善了。”

　　为了解决伴随居家养老而来的“空巢家庭”、“居家照料”等问题，我市2015年要在加快建设居家养老服务中心上做文章，“白天到社区里打牌，唠嗑，休闲，晚上在家休息。”不但要让老人有地“过”，还要过得好。

　　据民政部门数字显示，目前，全市已经建立各类养老服务机构93所，养老床位数达到16000张，在农村建设互助幸福院1709个，建设居家养老服务中心120个，全市每千名老人拥有养老床位达到29张。

　　记者从两会上获悉，今年，我市将出台《承德市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》，加快构建以90%以居家养老为基础、7%以社区服务为依托、3%以机构养老为补充的“9073”社会养老服务格局。

　　“具体来说就是，在每个县区再建设一所公办养老服务机构，为经济困难高龄、失能老年人和残疾人提供养老助残服务。在农村，再建设完善一批农村敬老院，为农村贫困、五保、留守老人提供养老服务。在社区，每个街道办事处规划建设一个综合型居家养老服务中心，形成以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务组织为载体的居家养老服务体系，切实提升老人的养老水平和幸福指数。”市人大代表常金超告诉记者。

　　记者在今年的政府工作报告中看到，2015年有十项民生实事儿，提升养老助残服务水平是其中的重要一项，要建立健全以经济困难高龄、失能老年人和残疾人为重点的养老助残福利制度，开通“助老一键通”，居家养老服务中心覆盖率要达到75%。

　　两会上，关于“养老”的每一条好的政策温暖而充满善意。让承德的老人们老有所依，老有所养，理应是每一名代表和委员的责任和态度。对于我来说，希望像我的父亲母亲这样的人，能更多地从这个社会得到依靠和快乐，因为他们老了，而这个世界上有那么多像我一样的孩子。因为，我们都会老，善待老人，就是善待未来的自己。