全市检察系统奏响履职最强音

　　2015年全市检察工作在这个繁忙的早春全面铺展开来，3月6日，全市检察长会议召开，为今年工作奠定了坚实基础。

　　面对依法治国新常态及落实京津冀协同发展的工作要求，市检察院决定深化丰富“一二三四三”的总体工作思路——继续坚持一个总体布局，即政治建检、业务立检、公信树检、素质兴检、科技强检；牢牢把握两个基本定位，即服务经济社会发展大局、全面正确履行检察职能；深入推进三项重点工作，即服务区域经济发展、从办案大市向办案强市转变、行政执法与刑事司法衔接；狠抓四个工作着力点，即适应新常态、把握新机遇、树立新理念、展现新作为；促进实现三个效果统一，即法律效果、政治效果、社会效果的有机统一，奏响在服务大局中履行检察职能的最强音。

　　牢牢把握新常态

　　狠抓工作着力点

　　在适应新常态中找准角色定位。全市检察机关在政治建检、业务立检、公信树检、素质兴检、科技强检中巩固优势、打造亮点。加强对京津冀协同发展等重大问题的研究，主动适应反腐败斗争的新形势，努力为重大决策的贯彻落实，经济社会的科学发展提供强有力的法治保障。

　　在把握新机遇中激发内生动力。新常态中蕴含着新机遇，更对检察工作形成了强烈的倒逼机制，促使每一名检察干警直面沉疴固疾、问题积弊，最终在不断完善和修正中把各项检察工作引向深入。

　　在树立新理念中精准高效发力。推动检察工作向善于运用法治思维和法治方式转变，注重用制度管人管事管权；推动向既有秩序又有活力转变，促进提升社会治理科学化、法治化水平；推动向着力解决深层次问题转变，不断***制约检察工作发展的“硬骨头”问题；推动向善于运用信息化手段转变，用信息化引领检察工作现代化；推动向更加开放转变，不断增强检察工作透明度。

　　在展现新作为中力求弯道超车。检察机关将“从办案大市向办案强市转变”作为立足点，全面提升执法司法办案水平，把服务区域经济发展工作作为在经济发展新常态中的发力点，不断升级服务机制、优化服务举措，把“两法衔接”工作作为在依法治国新常态中的关键点，促进行政机关公正廉洁执法和依法行政，真正使新常态、新机遇变成新优势、新成果。

　　从办案大市向强市转变

　　推动工作新跨越

　　全市两级检察机关将进一步发挥检察职能作用，优化升级服务区域经济发展工作。不仅服务项目建设、园区建设和企业发展，更加注重打造法治环境、化解发展矛盾、营造良好氛围。充分发挥涉农检察办公室、乡镇涉农检察室、群众工作站的职能作用，将巡回检察等成熟的工作机制、工作方式充分运用起来，通过发挥涉农检察机构和人员的作用，不断延伸服务区域经济发展的触角。

　　切实加大反腐倡廉力度，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量。突出办案重点，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。重点查办领导机关和重要岗位领导干部的职务犯罪，坚决查办权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的案件。加大对群众身边腐败犯罪特别是“小官大贪”的查处力度，高度重视查办发生在社会保障、征地拆迁、扶贫救灾、支农惠农等民生领域的职务犯罪。

　　以人民群众需要为指向，打好推进平安保定建设的组合拳。依法打击各类刑事犯罪，在提升执法司法办案水平中维护好社会和谐稳定。坚决打击境内外敌对势力和“***”等邪教组织的渗透、分裂、暴恐等活动，维护国家安全。正确运用宽严相济刑事政策和刑事和解、简易程序、量刑建议以及不批捕、不起诉、附条件不起诉等机制措施，提升化解矛盾的能力，努力实现案结事了人和，做好矛盾纠纷源头化解工作。

　　全面加强对诉讼活动的法律监督，让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义。强化刑事诉讼监督，重点加强对应当立案而不立案、不应当立案而立案，量刑畸轻畸重，严重违反法定程序等案件的监督，坚守防止冤错案件底线。加强刑事执行监督，全面加强对刑罚执行、刑事强制措施执行和强制医疗执行及有关监管活动的监督，切实发挥刑罚的惩戒作用。加强民事行政诉讼监督，综合运用抗诉、检察建议、调查核实等方式手段，依法开展对民事错误裁判和违法执行、违法调解及审判程序违法的监督，推动形成多元化监督格局。

　　加速构建行政执法与刑事司法衔接长效机制，不断跃升社会治理创新水平。今年将重点加强案件录入的监督管理，督促各行政执法机关将2014年1月1日以来的行政处罚案件和涉嫌犯罪案件全部录入平台。通过查询行政处罚台账、财政罚没收入台账等方式，重点核对案件信息编号有无空缺、重复、跳跃、不连续等情形。加强对录入案件的审查，通过审阅案件信息、核对行政处罚卷宗、比对群众举报线索等方式及时发现涉嫌犯罪的案件线索。

　　围绕价值追求

　　建设过硬队伍

　　实现法律效果、政治效果、社会效果的有机统一，是检察工作科学发展的内在属性和必然追求。这就要求检察机关通过提升执法司法公信、打造过硬检察队伍、稳妥推进检察改革、加快科技强检步伐，推动实现三个效果的有机统一。

　　规范执法行为，切实加强检察公信建设。着力强化对自身执法活动的监督制约，以规范促公开，以公开促公正，以公正树公信。积极适应以审判为中心的诉讼制度改革和证据裁判规则。确保每个案件都能实现诉讼证据出示在法庭、案件事实查明在法庭、诉辩意见发表在法庭、裁判结果形成在法庭。坚持严格依法收集、固定、审查和运用证据，特别是强化对言词证据的审查，高度重视无罪证据。

　　进一步深化检务公开工作，力争重新扛起检务公开旗帜。检察机关将扩大检务公开的内容，逐步拓展统一上网和公开查询的生效法律文书范围，及时公开案件、政务和队伍的有关信息。加强检察文书释法说理工作，探索对不立案、不逮捕、不起诉、不予提出抗诉等制式法律文书采用制作附页的形式进行释法说理。

　　坚持固本强基，努力建设过硬检察队伍。深入开展“三严三实”、“增强党性、严守纪律、廉洁从政”等专题教育活动，引导全市检察人员严守政治纪律。加强职业道德教育，大力培养、宣传先进典型，坚持文化育检，增强广大干警热爱检察事业、忠实履行职责的使命感和责任感。突出抓好领导班子建设，把心思集中在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把能力展现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上，确保依法用权、秉公用权、谨慎用权、阳光用权。