***唐山市第十次代表大会隆重开幕

　　3月21日上午，***唐山市第十次代表大会在燕山影剧院隆重开幕。焦彦龙代表中共唐山市第九届委员会向大会作了题为《奋力争取“三个走在前列”，加快实现“三个努力建成”，为把唐山建成国际化沿海强市而奋斗》的报告。

　　这次大会的主题是：深入学习贯彻落实******系列***精神和治国理政新理念新思想新战略以及视察唐山***要求，动员全市广大党员干部群众，沿着***指引的方向，不忘初心，继续前进，奋力争取“三个走在前列”，加快实现“三个努力建成”，为把唐山建成国际化沿海强市而奋斗。

　　当日，燕山影剧院内气氛庄重而热烈。主席台正中，金色党徽熠熠生辉，十面鲜艳的红旗分列两侧。二楼台口悬挂着“奋力争取‘三个走在前列’，加快实现‘三个努力建成’，为把唐山建成国际化沿海强市而奋斗”的横幅，鼓舞人心，催人奋进。

　　大会执行主席焦彦龙、丁绣峰、丁荣进、史学勃、刘建国、刘建立、刘德明、胡国辉、杨洁、贾文雅、陈学民在主席台前排就座。

　　专程前来我市指导这次党代会的省委换届工作督导组同志在座。

　　大会由丁绣峰主持。上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

　　大会应出席代表496名，实到代表479名，符合规定人数。

　　焦彦龙在热烈的掌声中向大会作报告。报告共分九个部分：一、过去五年的工作。二、牢记******殷切嘱托，朝着“三个努力建成”、建设国际化沿海强市目标奋勇前进。三、扎扎实实落实好“三个走在前列”，推动唐山发展新旧动能转换取得显著成效。四、深入推进京津冀协同发展，打造唐山发展新优势。五、加强生态文明建设，共同建设宜居美好家园。六、推动文化大发展大繁荣，提升城市精神文明建设水平。七、加强民主法治建设，全面提升依法治市水平。八、坚持以人民为中心的发展思想，增强人民群众的幸福感、获得感。九、坚决落实全面从严治党战略部署，营造风清气正的政治生态。

　　焦彦龙指出，市第九次党代会特别是党的十八大以来，在以***同志为核心的***和中共河北省委的坚强领导下，市委团结带领全市人民，奋发进取，真抓实干，推动全市各项事业取得了新成就：综合实力稳步提升，结构调整步伐加快，城乡面貌日新月异，人民生活不断改善，民主法治日益健全，党的建设全面加强。进入“十二五”中后期，面对严峻挑战和繁重任务，市委把中央精神、省委部署与唐山实际紧密结合，以******系列***精神和视察唐山指示要求引领航向，科学制定新常态下唐山的发展思路，大兴忠诚、干净、担当、实干之风。通过攻坚克难、扎实苦干，全市经济顶住了下行的巨大压力，出现了企稳向好的可喜局面。唐山发展取得的成绩，是我们认真贯彻落实中央重大决策部署的结果，是省委坚强领导的结果，靠的是历届市委打下的坚实基础，靠的是全市上下的团结奋斗。过往的成功实践给了我们三点重要启示：一是坚持正确的发展思路。二是坚持好的工作作风和工作方法。三是坚持营造良好的政治生态。

　　焦彦龙指出，当前，“三个努力建成”正在唐山转化为又好又快发展的生动实践。“三个努力建成”实现之时，就是唐山建成国内外瞩目的沿海强市之日。未来五年，是唐山大有可为的战略机遇期、转型发展的全面攻坚期和再创辉煌的跨越提升期。我们既面临挑战，更面临很多难得机遇。现在，唐山加速转型、跨越提升的重大转折已经到来，建设国际化沿海强市正逢其时。

　　未来五年全市工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻******系列***精神和治国理政新理念新思想新战略以及视察唐山***要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大新发展理念，加快实现“三个努力建成”，在转变发展方式、调整经济结构、推进供给侧结构性改革等方面走在前列，打好“沿海”“京津”两张牌，推动要素投入增长型向创新驱动转变、资源依赖型发展向沿海开放拉动转变，做大做强城市经济、沿海增长极、县域经济“三大板块”，去钢铁产能，增新兴产业、增临港产业、增城市经济、增传统产业活力、增园区经济、增现代农业，加快建设国际化沿海强市。

　　今后五年，唐山要努力实现“五个显著提升”：综合经济实力显著提升；对外开放水平显著提升；创新驱动能力显著提升；生态环境质量显著提升；人民群众获得感显著提升。

　　焦彦龙强调，做好未来五年工作，实现既定奋斗目标，必须狠抓发展第一要务，牢固树立和落实新发展理念，切实做到崇尚创新、注重协调、追求绿色、厚植开放、深谋共享；必须以改革创新为动力，坚定不移推进重点领域和关键环节改革，着力破除影响发展的体制机制障碍，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发；必须使城市经济、沿海增长极、县域经济“三大板块”共同发力，全面争先进位，实现跨越赶超；必须扎扎实实培育新的增长点，促进产业结构调整和实体经济发展；必须坚决落实全面从严治党新部署新要求，进一步打造唐山风清气正的政治生态，为各项事业发展提供坚强保证。

　　焦彦龙强调，要扎扎实实落实好“三个走在前列”，推动唐山发展新旧动能转换取得显著成效。唐山只有实现“三个走在前列”，才能加快实现“三个努力建成”。一是要坚定不移去钢铁产能。按年度把任务严格落实到县(市、区)、企业和装备，实现从钢铁大市向装备制造业强市的转变。二是坚定不移壮大实体经济。坚持“两手抓”：一手抓新项目、新企业，一手抓现有企业改造提升、做优做强。三是要坚定不移抓“六增”培育新的经济增长点。通过增新兴产业、增临港产业、增城市经济、增传统产业活力、增园区经济、增现代农业，实现唐山新旧动能转换，保持全市经济平稳可持续发展。四是要坚定不移推进重点领域改革。深化行政管理体制改革、国有企业改革、农村改革和投融资体制改革，为转型发展注入强劲活力。五是要坚定不移抓开放。实施精准招商，促进外贸结构调整，深化对外交流合作，营造开放发展新环境，把唐山对外开放提高到一个新水平。六是要坚定不移提升科技创新能力。强化企业创新主体地位，加强创新平台建设，完善创业创新服务体系，力争在全国同类城市中率先进入国家创新型城市行列。七是要坚定不移推进城乡统筹发展。坚持以人为核心的新型城镇化，大力提升中心城市建设管理水平，加快县城、重点镇和美丽乡村建设，精准推进现代城镇体系建设。

　　焦彦龙强调，要深入推进京津冀协同发展，打造唐山发展新优势。在产业对接上深化合作，在承接北京非首都功能疏解上拓展领域，在释放承接平台效应上取得突破，在交通一体化发展上全面提速，强化顶层设计和政策、规划对接，主动融入大局、服务大局，在对接京津、服务京津中加快发展自己。

　　焦彦龙强调，要加强生态文明建设，共同建设宜居美好家园。深入贯彻***指示要求，打造更多像世园会这样的生态作品，坚持标本兼治改善大气质量，做好水污染和土壤污染防治工作，全面推进生态修复，奋力建设山清水秀、宜居和谐的新唐山。

　　焦彦龙强调，要推动文化大发展大繁荣，提升城市精神文明建设水平。文化是城市的根和魂。要切实加强意识形态工作，坚持正确舆论导向，加强城市品牌形象塑造和宣传推介。认真践行社会主义核心价值观，大力弘扬中华传统美德和唐山优秀文化传统，把城市文明程度和市民素质提升到新高度。创新公共文化服务供给，推动公共文化服务向基层倾斜、向农村覆盖，推动文化创意与其他产业融合发展。

　　焦彦龙强调，要加强民主法治建设，全面提升依法治市水平。坚持民主治理，加强人大监督和政协民主监督，巩固发展最广泛的爱国统一战线，做好新形势下民族、宗教、外事、侨务和对台工作，发挥好工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，推动军民融合深度发展。推进依法治理，认真实施“七五”普法规划，强化科学立法，推进法治唐山建设，深化司法改革。强化系统治理，加快构建立体化现代化社会治安防控体系，突出网格化管理、社会化服务、信息化支撑，落实信访工作明责尽责问责机制，及时就地解决群众合理诉求。

　　焦彦龙强调，要坚持以人民为中心的发展思想，增强人民群众的幸福感、获得感。让唐山人民群众过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点。要大力促进就业创业，实施就业优先战略，持续加大公共就业创业服务等方面的投入力度。健全社会保障体系，完善各项保障制度，健全符合实际的住房保障和供应制度，加快发展慈善、福利、救助等事业。提升公共服务水平，推进各类教育提质升级、蓬勃发展，全面建设健康唐山，大力发展文化体育事业，狠抓安全生产和食品药品安全。

　　焦彦龙强调，要坚决落实全面从严治党战略部署，营造风清气正的政治生态。奋力争取“三个走在前列”，加快实现“三个努力建成”，关键在党，关键在党要管党、从严治党。必须夯实责任，把全面从严治党要求落到实处，为各项事业发展提供坚强保证。始终把思想政治建设摆在首位，加强和规范党内政治生活，打造忠诚干净担当实干的高素质干部队伍，加强党的基层组织建设，驰而不息改进作风，坚持不懈抓好党风廉政建设和反腐败工作。

　　焦彦龙最后充满激情地说，“三个努力建成”是等不来的，唐山美好的明天是干出来的。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，在省委的坚强领导下，撸起袖子加油干，迈开大步向前走，为奋力争取“三个走在前列”，加快实现“三个努力建成”，把唐山建成国际化沿海强市而努力奋斗！

　　中共唐山市纪律检查委员会向大会作了书面报告。

　　参加大会并在主席台就座的有：大会主席团全体成员，挂职市委、市政府班子成员，曾担任过市级领导班子正职的离退休老同志，不是代表的市人大常委会副主任、市政协副主席，市各民主党派、工商联主要负责人。

　　列席这次大会的有：不是代表的九届市委委员、候补委员、市纪委委员；不是代表的市委各部委办、市政府各局委办、各群团组织党员主要负责人；不是代表的驻唐垂直管理部门党员主要负责人；不是代表的省市属院校、医疗机构、科研单位党员主要负责人。