黄骅市住建局建筑施工百日安全专项整治行动实施方案

　　为确保“两节”、“两会”期间建筑施工安全生产形势稳定，根据沧建〔2014〕275号文件精神，市住建局决定从2014年12月21日至2015年3月31日，组织开展为期100天的建筑施工安全专项整治行动，具体实施方案如下：

　　一、指导思想

　　认真学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、四中全会和******7月18日在中央政治局第28次常委会上关于安全生产“要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管、坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总要求，牢固树立科学发展、安全发展理念，增强“底线”思维和“红线”意识，坚持“以人为本、安全发展、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，继续全面深入细致地排查治理各类事故隐患和问题，严厉打击建筑施工领域各种安全生产非法违法行为，有效防范各类生产安全事故，切实维护人民群众生命财产安全，为人民群众欢乐祥和渡“两节”、安全顺利开“两会”创造良好的安全生产环境。

　　二、整治重点

　　（一）建设单位、施工单位和监理单位主体是否落实了安全责任；安保体系是否正常运行；是否建立健全并落实了施工单位“三项制度”。

　　（二）是否制定并严格落实了施工现场“防火、防冻、防滑、防中毒、防坍塌”等各项冬季安全生产防范措施。

　　（三）防护用品是否合格；安全防护措施是否符合国家强制性标准要求。

　　（四）是否制定了应急救援预案并组织开展了演练。（五）杜绝施工现场违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的措施是否完善。

　　（六）是否部署并落实了建设工程施工现场“脏乱”治理工作；施工现场是否落实了“一卡通”门禁系统和车辆进出冲洗设施。

　　（七）是否落实了安全教育培训制度和安全生产检查制度；施工现场特种作业人员是否存在无证上岗现象。

　　（八）员工集体宿舍是否违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建，是否违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。

　　（九）是否落实消防安全主体责任、开展防火检查巡查，消防安全“四个能力”建设是否达标。

　　三、时间安排

　　第一阶段：宣传发动、集中排查阶段（2014年12月21日至2015年1月20日）。各建筑施工（监理）企业对所施工（监理）的工程项目认真组织开展自查自纠活动，对施工现场进行全面排查。对排查出来的安全隐患能立即整改的必须立即整改，一时难以整改的要严格实行整改责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，严防发生生产安全事故。

　　第二阶段：督导检查阶段（2015年1月21日至2月28日）。安监站组成督导组，对各企业专项整治工作开展情况进行督导检查。

　　第三阶段：检查验收阶段（2015年3月21日至3月31日）。领导小组对百日安全专项整治行动开展情况进行全面总结。

　　四、组织领导

　　为加强对该项工作的领导，市住建局成立建筑施工百日安全专项整治行动领导小组。

　　组　长：李  伟　市住建局副局长

　　副组长：赵志江　安监站站长

　　成　员：吴金良  王  伟  孙继利  宋华夏  张  鑫 王同庚

　　五、工作要求

　　（一）高度重视。安监站要高度重视此次百日安全专项整治行动，尤其要注重吸取“2.28”事故教训，总结经验，举一反三，制定事故防范措施，切实加强组织领导，认真组织开展此次百日安全专项整治行动。要认真把握组织检查、查处隐患、监督整改这三个关键环节，及时协调解决整治工作中出现的问题，确保专项整治行动扎实、有效。

　　（二）认真自查。各企业要切实履行安全生产主体责任，制定切实可行的集中排查治理行动方案，对在建工程进行全面排查。排查工作必须做到横向到边、纵向到底、不走过场、不留死角。外埠进黄施工企业要以项目部为主，由项目负责人组织相关技术、安管人员对施工现场进行全面排查。尤其是“两节”过后复工的项目，施工单位复工前要严格按标准自查，自查合格后向监理单位报送复工申请，经监理单位复核同意、报市安监站批准并下达复工令后，方可组织施工活动。

　　（三）严格整改。安监站要在督促企业搞好集中排查治理工作的基础上，切实做好安全隐患整改的督导工作。对存在较大隐患、不具备安全生产条件的施工现场要予以立即停工，坚决做到“不安全、不生产”，确保“两节”、“两会”期间安全生产形势的稳定。

　　（四）严格执法。在执法过程中，要严格依法行政，严格按法定程序和处罚依据对违法违规单位和个人实施行政处罚。通过严格执法，严厉打击建筑施工安全生产违法违规行为，营造良好的安全生产环境。