创建国际旅游城市向世界级旅游目的地挺进
———我市深入开展“五城联创”加快建设“生态强市、魅力承德”述评之一
这是整合、盘活承德历史文化、自然资源,形成发展第一战略支撑产业的务实之举。
这是转变经济发展方式,争当示范、打造品牌,建设“生态强市,魅力承德”的必由之路。
创建国际旅游城市,发挥承德历史人文资源优势,开启承德美好的未来愿景。它不仅是促进承德旅游文化产业发展的迫切需要,更是承德“适应新常态,引领新常态”、加快推进供给侧结构性改革的迫切需要。
2010 年我市做出《关于建设国际旅游城市的决定》,对城市发展进行全新定位。2013 年,省委、省政府将承德建设国际旅游城市上升为省级发展战略。站在“十三五”发展的潮头,我市再一次抢滩发展,落子布局,加快创建国际旅游城市脚步,完善基础设施、推进全域旅游、开发新业态,构筑了休闲旅游大格局,力争到2020 年基本达到国际旅游城市水平,建设集文化遗产、商务会议、草原森林、冰雪温泉、民俗宗教、生态度假、休闲娱乐、医疗康养等为一体的国际旅游目的地。
山水秀丽,文化厚重的承德,从清代的第二政治中心到上世纪80 年代的国家首批历史文化名城,再到现在的创建国际旅游城市,一路高歌猛进,一步步铿锵有力。
筑牢创建基础
建设功能完善的基础设施
走进承德机场建设现场,宽60 米的跑道笔直地伸向远方。不远处,富有现代感的航站楼主体已经完工。机场建设负责同志表示,随着京津冀协同发展战略的稳步实施,以及我市旅游产业的不断拓展,未来的承德机场将与全国旅游景点航空网络对接,为国内外游客提供快捷、安全和舒适的旅游服务。
“九层之台,起于垒土”。纵观全国,旅游业发展比较快的地方,基础设施建设都比较好。很大程度上说,基础设施水平决定着一个地区旅游业的发展水平。大力完善基础设施建设,可以为发展旅游业创造环境、增加后劲,反之,则会成为制约旅游业发展的瓶颈。
从我市看,近年来,我们把基础设施建设放在突出位置来抓,使全市城建、交通等基础设施状况得到了很大的改善,有力地促进了旅游业的发展。然而,与加快发展旅游业,建设国际旅游城市的目标相比,我市的基础设施建设还有较大差距,必须全力以赴把基础设施建设搞上去,构建与旅游市场需求相适应的现代旅游基础设施体系。
城市是旅游产业发展的载体。我市按照“生态环境更优、商务成本更低、生活品质更高”的目标,依托环京津区域和主要交通轴线,完善水、电、气、讯等基础设施,加快构建与国际旅游城市相符合的现代城镇体系。
中心城区,以双桥、双滦、承德高新区为核心区,承德县、滦平县为协调发展区,按照“多组团、多中心”布局,加快老城区、南部新城、北部新城、西区、绿核和上板城组团6 个城市功能区和滦河72公里城市发展带建设。丰宁、滦平、兴隆、承德县环首4 县,重点发展特色旅游、健康养老、高新技术、现代农业等绿色产业,建成各具特色的卫星城。平泉、宽城、隆化、围场等县,重点建设生态旅游、文化创意、健身康体、现代农业等绿色产业集聚区。
“吃、住、行、游、购、娱”是旅游产业中的六大要素。我市按照科学规划,大力推进交通、服务、智慧等旅游“三网”建设,不断完善旅游要素,筑牢国际旅游城市建设基础。
加快旅游交通网建设。依托“一环十射”高速公路网和“一环九射”铁路网,大力推进县、乡主干道网络和景区连接路网建设,实现城乡、景区互通互联。加快京沈客专、承德机场建设,推进围场、滦平、平泉和丰宁通用机场建设,到2018 年形成公路、铁路、航空体系完备、便捷顺畅、立体高效的旅游交通格局。
加快旅游服务网建设。推进旅游饭店和旅行社发展,争取到2020 年,全市星级酒店数量达到60 家,旅行社达到200 家,其中具有出境资质的旅行社15 家。加强停车场、旅游集散中心、游客中心、旅游厕所、自驾车营地等基础设施建设。开通市区直通A 级景区旅游专线巴士,中心城区和景区周边规划建设便于游客步行和骑行的绿色通道。
加快智慧旅游网建设。建设承德旅游大数据中心和旅游云服务平台,推进智慧景区、智慧乡村、智慧大道建设,促进旅游电子商务发展,创新旅游预订、咨询、电子支付等数字化方式,建设在全省领先的智慧旅游体系。
把握创建关键
打造国际知名旅游产品
4 月27 日,大型实景演出《鼎盛王朝康熙大典》第六季完美开场,200 余匹进口战马,600 余名专业演员,在国内首个4D裸眼炫彩声光秀中震撼登场,揭开了旅游旺季京郊承德“皇家文化”体验的帷幕。
实际上,自2011 年6 月推出以来,《鼎盛王朝康熙大典》已累计演出近千场,吸引百万人次游客,门票收入超2 亿元,极大地推动了承德地区的旅游经济发展,形成了巨大的影响力和品牌知名度。
旅游产品是发展旅游业的核心工程和基础工程,是旅游战略发展中的重中之重。
我市旅游资源丰富,以避暑山庄为代表的满清皇家文化蜚声中外,以普宁寺为代表的民族宗教文化散发着神秘的吸引力,以坝上草原为代表的自然风光体现大自然雄浑的震撼力……然而,多姿多彩、独一无二的紫塞盛景,并没有吸引来与自身价值等量齐观的经济效益。究其主要原因,就是我市旅游产品数量不多、规模不大、档次不高。特别是精品景区的欠缺,精致旅游项目少,这是我市旅游产业发展的一大软肋,没有国际知名旅游产品做保障,发展旅游业,建设国际旅游城市就是一句空话。
因此,针对旅游产品结构单一、吸引力弱的状况,我市将持续加大旅游项目投入力度,以项目建设为支撑,秉承精细、精致精品理念,坚持生态为基、文化为魂、旅游为体,推动文化与旅游深度融合一体发展,谋划旅游产业大格局,让承德不仅成为国际旅游城市,更成为令游客流连忘返的游乐天堂。
建设一批重点旅游项目,打造高端精品景区。依托我市丹霞地貌、长城精粹等优质旅游资源,谋划建设一批在全省乃至全国有影响力的高端精品景区项目。重点建设兴隆山、金山岭长城、御道口、塞罕坝、六里坪等5 个国家5A 级景区;雾灵山、蟠龙湖、唐家湾、茅荆坝、白草洼、辽河源、北大山、鼎盛王朝等10 个国家4A 级景区,不断扩大旅游产品规模。
推进“旅游+文化”,围绕五大板块重点打造十大旅游度假区。围绕避暑山庄及周围寺庙、木兰围场和丰宁坝上森林草原、滦平金山岭长城、隆化热河温泉、兴隆和宽城塞外山水五大旅游板块,深入挖掘清史、佛教、园林、草原和民俗等文化内涵,推动文化与旅游有机结合,重点建设双桥区皇家旅游度假区、双滦区二十一世纪避暑山庄度假区、御道口国际生态旅游度假区、隆化热河温泉旅游度假区等十大生态旅游度假区,不断提高旅游产品档次。
密联京津,着力打造一批特色小镇。在环京津重点县区,面向京津建设一批集科研、信息、互联网等高端产业和休闲旅游于一体的智慧小镇、梦想小镇、氧吧小镇和总部小镇;依托地方民族文化和特色景观,围绕京津需求,建设一批融汇满蒙风情、乡村民宿、房车露营、温泉冰雪、中药花海、健康养生、休闲农业、山水渔村等特色的旅游小镇,同时,依托特色小镇推出一批乡村旅游示范村,吸引京津中高端游客,推动一季游向四季游转变。
发掘创建特色
开发医疗康养旅游新业态
在距离北京密云区不足100 公里的滦平县两间房乡苇塘村的山沟里,“一岁”多的“唐乡”刚刚送走了又一批来自北京的游客。去年以来,“唐乡”已经像这样迎来送往地接待了8700 余人。
“唐乡”是第四代乡村旅游“乡村生活”的先锋代表,其核心理念是通过租赁,对农民闲置住宅进行创新利用,为其注入全新休闲度假、养生养老等功能。
旅游日益成为人们生活休闲不可或缺的重要内容,健康养生更是现代社会庞大的亚健康人群和老年人群的追求目标。面对巨大的需求,像“唐乡”这样的康养休闲旅游作为旅游与健康养生融合发展的新业态,正呈现出蓬勃发展的态势。
我市紧邻京津,生态优良,文化厚重,旅游资源丰富,不管是从自身优势来看,还是从发展态势来看,我市发展医疗康养休闲旅游业,可以说占尽了天时、地利和人和。
正因如此,在国内医疗康养休闲旅游整体还处于起步阶段时,我市就对医疗康养休闲进行了有益探索。通过加快编制《承德市医疗康养休闲产业发展规划》,努力构建政府主导、市场主体、多方参与的康养产业推进体系,开发运动休闲、养生养老与医疗、健康等有机结合的中高端医疗康养休闲系列产品,努力实现医疗康养休闲产业的产、景、园一体化发展。
在中心城区,我市要重点建设南部新城生命医学康养产业园、北部新城养生养老度假区、京城皇家中医药文化养生园、双滦康健生态养生园等一批医疗康养基地,打造康养休闲核心区。
在各县区,我市努力推进隆化茅荆坝高端生态健康养老养生基地、兴隆京津冀休闲旅游养老养生基地、滦平金山岭长城和白草洼生态文化旅游基地、围场御道口国际生态5A 级智能养老基地建设,逐步形成以康养基地为医疗健康服务点、大中型专业医疗健康服务机构为核心的医疗康养产业发展和服务格局。
同时,我市还积极引进京津教育医疗等优质公共资源,建立和完善对接京津的教育合作机制,建立与京津卫生行政部门及医疗机构的协作机制,支撑医疗康养休闲产业发展。
风物长宜放眼量。回首过往,我市旅游实现了从小到大,跨越式发展的历史性转变;展望未来,我市旅游还将不断地华丽蜕变,化蛹成蝶。相信,承德建设国际旅游城市的梦想一定能实现! 和合承德网记者孙丰