我市农业供给侧结构性改革扬帆起航

　　（来源：石家庄新闻网）

　　春分时节，万物复苏，我市的广阔田野充满着盎然生机。

　　2016年以来，我市大力推进农业供给侧结构性改革，全市农业发展呈现出多个亮点：全市农林牧渔业总产值791.12亿元，增加值451亿元。其中畜牧业产值310.6亿元，占农林牧渔业总产值的比重为39.26%。农业产业化经营率***.1%。农民人均可支配收入12345元，增长7.9%，连续6年超过城镇居民收入增幅。（注：本文所有数字均不含辛集）

　　我市农业工作以推进农业供给侧结构性改革为主线，以构建现代农业经营体系、生产体系和产业体系为重点，着力转变农业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式，推动农业发展由数量增长为主向数量质量效益并重转变，由主要依靠物质要素投入向依靠科技创新和提高劳动者素质转变，由依赖资源消耗的粗放经营向可持续发展转变，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，现代农业发展取得了辉煌成绩。

　　由数量增长向数量质量效益并重转变

　　我市是粮食生产大市，粮食常年播种面积1000万亩左右，总产450万吨左右，占全省产量的1/10强，素有“北方粮仓”之称。

　　市委、市政府始终把稳定发展粮食生产放在农业农村工作首位来抓，按照“稳定面积、依靠科技、突出绿色、保障供给”的基本思路，抓政策、稳面积，增投入、夯基础，重科技、强服务，粮食综合生产能力稳步提升。全市13个县（市、区）被列入河北省粮食生产大县和粮食生产核心区，初步形成了东部平原优质专用小麦、东南部优质药用玉米、东北部优质饲用玉米及西部山区绿色小杂粮四个优质粮食生产区。

　　2016年，有效克服“719”强降雨灾害，粮食生产再获丰收，粮食总产440.4万吨，12个粮食生产大县取得“十三连丰”。立足县域优势产区，2017年，按照整乡打造、全县推进的思路，在抓好藁城、赵县两个部级绿色高产高效创建示范县的基础上，全市建设40个市级千亩粮食绿色高产高效创建示范方，着力推动农业发展由数量增长为主向数量质量效益并重转变。

　　和粮食生产一样，我市蔬菜生产以新一轮“菜篮子”工程建设为带动，以市场需求为导向，以高端蔬菜示范园创建为重点，通过发展新型日光温室大棚等高端设施，推广高端优良品种和标准化集成技术，加强适合设施蔬菜田间管理的新装备应用，加快蔬菜产业高端化发展步伐，蔬菜产业发展势头持续向好。

　　2017年，我市设施蔬菜播种面积力争达到134.4万亩，占蔬菜播种面积的56%以上。高端蔬菜达到75万亩，高端蔬菜产品比重力争达到25%以上，形成2小时供京津精细果菜保障基地。

　　围绕国家现代农业示范区建设持续发力

　　2015年11月，我市被确定为第三批国家现代农业示范区，成为全国三个入选国家现代农业示范区的省会城市之一。我市坚持把建设现代农业园区作为主要抓手，立足省会资源禀赋优势，结合国家现代农业示范区建设，确立了建设京津冀生态型现代都市农业的主题定位和保障京津农副产品供给的功能定位，确定“一环两带两片区”的现代农业总体布局。

　　“一环”即环城区都市现代农业产业环，依托环城区位、交通、信息、技术、资金优势，建设一批农业高效生产、农产品精深加工、市民休闲观光于一体、产加销游有机融合、发展特色鲜明、经济效益突出的现代都市农业示范园区，打造现代农业硅谷，引领全市都市现代农业提档升级。“两带”为滹沱河特色农业开发带和西部山区生态农业建设带。以生态风景林、设施果蔬、观赏花卉、休闲渔业为主导产业，发展集生产体验、旅游观光、休闲娱乐、文化创意等多种功能为一体的休闲观光农业园，打造省会规模化、特色化、田园化休闲度假区。“两片区”即“东北部现代农业园区示范片区”和“东南部现代设施农业生产示范片区”。

　　据统计，“一环”、“两带”、“两片区”现代农业园区分别达到83个、62个和116个。全市现代农业园区达到261个，总产值123亿元。

　　由物质投入向科技创新和提高劳动者素质转变

　　立足资源禀赋、环境承载力和市场需求，我市农业生产以稳定粮食产量和粮食产能，调整种植业区域布局和调整农作物品种布局，提高农业市场竞争力和可持续发展能力“两稳、两调、两提”为目标，优化区域布局，调整农业产业结构、产品结构，推动形成粮经饲统筹、一二三产融合的新型现代农业结构。

　　坚持走“调、改、转”发展路子，研究制定了《石家庄市种植结构调整三年行动计划》等一系列文件，指导全市种植业结构调整有力有序推进。2016年，完成籽粒玉米调减任务25万亩，其中改种青贮玉米21万亩，改种杂粮、马铃薯、蔬菜、食用菌、油料、中药材、林果等4万亩。示范推广杂交谷5万亩，打造千亩以上市级中药材示范园37个。

　　市农科院建院40多年来，共取得科技成果221项。近年来，依托赵县试验基地建设了承接“京津冀”农业科技合作的省级农业科技园区，该园区现在已有20多家京津国家级科研单位、科技企业、新型农业经营组织入驻。测土配方施肥、一喷综防等关键技术基本实现全覆盖，全市主要农作物良种覆盖率达到98%以上。

　　2016年，全市主要农作物耕种收机械化综合水平达到90.6%。全省全程机械化现场观摩会议在我市赵县召开，我市农机深松作业还代表河北省接受了农业部检查，得到充分肯定。

　　由粗放经营向可持续发展转变

　　突出“一控两减三基本”目标，围绕保护农业生态环境持续发力。我市以“一控两减三基本”为目标，以集成推广节肥、节药、节本增效“三节一增”技术为重点，实施化肥、农药零增长行动，加强节水农业新品种、新技术、新农艺应用，大力发展生态循环农业，扎实推进地下水超采综合治理试点农艺节水项目，促进农业绿色发展、可持续发展。

　　同时，为加快推进家庭农场、专业大户、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体快速发展，我市先后制定出台了一系列文件，鼓励引导新型农业经营主体健康发展，积极促进农业适度规模经营。2015年市政府拿出2700万元农业规模经营资金，用于扶持家庭农场、农民合作社、种植养殖大户、农业企业等新型农业经营主体发展。

　　全市土地流转面积达到226.45万亩，占家庭承包耕地总面积的35%，居全省前列。家庭农场发展到了1325家，实体农民合作社达到3636家。市级农民合作社示范社达到205家，省级示范社111家，国家级示范社17家，市级示范性家庭农场204家，省级示范性家庭农场52家。2017年，我市将基本完成农村土地确权登记颁证工作，30亩以上适度规模经营率达到30%，家庭农场发展到1600家，实体农民合作社达到3800家。

　　强化农产品质量安全监管，围绕“舌尖上的安全”持续发力。坚持“产”出来和“管”出来两手硬，大力加强农产品质量安全监管。2016年，农业部例行抽检4次，抽检产地平均合格率全部为100%。在部省市级现代蔬菜产业园、标准园开展质量追溯试点建设，2017年，在“三品一标”认证基地将建立质量追溯试点50个。

　　潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。面对新的发展机遇，我市将全面贯彻中央、省市各项部署，坚持以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以优化供给、提质增效、农民增收为目标，以增加绿色优质农产品供给为导向，以改革创新为动力，以结构调整为引领，主动调整结构、提升品质、打造品牌，着力打造京津冀优质农产品供应基地、农业科技成果转化基地、农产品加工和物流转移承接基地，奋力推动农业大市向农业强市迈进。