市第十次党代会报告名词解释

　　1.三个努力建成：2010年7月，时任***政治局常委、书记处书记、国家副主席***到唐山考察指导工作，对唐山发展作出***，提出“三个努力建成”的目标要求，即：努力把唐山建成东北亚地区经济合作的窗口城市，努力把唐山建成环渤海地区的新型工业化基地，努力把唐山建成首都经济圈的重要支点。

　　2.三个走在前列：2016年7月28日，******、国家主席、中央军委主席***到唐山调研考察，充分肯定了唐山“三个努力建成”取得的成绩，希望唐山抓住国家推动京津冀协同发展的有利时机，按照“三个努力建成”目标，再接再厉、不懈努力，全面做好改革发展稳定各项工作，争取在转变发展方式、调整经济结构、推进供给侧结构性改革等方面走在前列，使这座英雄城市再创辉煌。

　　3.“四个干”抓落实机制：2014年以来，我市大力推行以“干什么”“谁来干”“怎么干”“什么时间干成”为核心的“四个干”抓落实机制，以《年度工作要点》设定目标、以《重点工作任务运行图》分解任务、以《每月重点工作台账》全程督查、以干部“干事档案”绩效激励、以《约谈办法》问责倒逼，形成了职责分明、程序严谨、执行有力、运转高效的工作机制，使抓落实真正常态化、流程化、制度化，为推动经济社会发展和工作落实提供了制度保障。这一做法被中央党建领导小组《党建要报》《人民日报》《人民日报(内参)》《新华社(内参)》刊发。省委书记赵克志在省第九次党代会参加唐山代表团审议时指出，唐山取得成绩的一个重要原因，就是市委在领导干部中大力倡导“四个干”，这“四个干”对河北特别重要，这套机制全省可以总结、效仿、推广。

　　4.干部“干事档案”：我市为科级以上干部建立干部“干事档案”，把每个人干成的大事、要事记录进干事档案，每年年初干部依据“四个干”要求，填写《干部谋事表》；年中进行小结，填写《干部成事推进表》；年底通过干部自评、领导点评、组织考评、向社会公开晒绩，形成《干部成事考察认定表》。坚持“凭绩用人”标准，把干事档案作为干部“功劳簿”，形成通过干事、干成事“自己提拔自己”的鲜明导向。

　　5.《重大决策部署贯彻落实情况约谈办法》：为确保中央和省、市重大决策部署落地生根，进一步强化各级干部的担当实干精神，市委、市政府2015年10月出台《重大决策部署贯彻落实情况约谈办法(试行)》，在全省率先推出重大决策部署落实约谈制度，对不作为、慢作为现象及时发现、及时约谈，限期整改。

　　6.构建开放型经济新体制综合试点：为贯彻落实中央下发的《关于构建开放型经济新体制的若干意见》，2015年5月，商务部、国家发改委在全国选取了12个试点城市和地区，开展为期2年左右的构建开放型经济新体制综合试点试验，在市场配置资源新机制、经济运行管理新模式、全方位开放新格局、国际竞争合作新优势等方面形成一批可复制、可推广的经验和模式，进一步拓展我国对外开放的深度和广度，为“十三五”时期基本形成开放型经济新体制，开创全方位开放新局面打下坚实基础。我市系12个试点城市和地区之一。

　　7.小微企业创业创新基地城市示范：财政部、工信部、科技部、商务部、工商总局从2015年起开展小微企业创业创新基地城市示范工作。中央财政通过中小企业发展专项资金给予示范城市奖励支持，重点强化对创业创新基地(众创空间、小企业创业基地、微型企业孵化园、科技孵化器、商贸企业集聚区等)服务能力的支持，并以创业创新基地为载体，采取多种有效方式促进中小企业特别是小微企业发展。我市系全国第二批15个示范城市之一。

　　8.国家产融合作试点城市：2017年初，工信部、财政部、人民银行、银监会正式发布首批37个国家产融合作试点城市(区)名单，我市位列其中。主要是以城市为载体，鼓励地方政府聚合产业资源、金融资源、政策资源，切实提高服务实体经济的有效性。建立政府、企业、金融机构对接合作机制，发挥财政资金引导作用，加强政银企互动，强化诚信体系建设，深化产业与金融合作。通过3年左右的时间，产业信息与金融机构对接机制基本建立并有序运转，金融服务产业的能力进一步提高，产业与金融互动良好，重点产业健康发展，企业核心竞争力有效提升。

　　9.“三城”齐抓：城市建设、城市经济、城市管理是城市工作最核心的三项内容，三者相辅相成、相互促进、缺一不可。“三城”齐抓即改变“抓城市就是抓城建”的传统思维，统筹推进城市建设、城市经济、城市管理，着力优化城市布局、完善城市功能、壮大城市实力、创新城市管理、提升城市形象，不断提高城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力。特别是把发展城市经济放在更加突出的位置，以此聚人口、聚产业、聚财富，促进城市持续健康发展。

　　10.中国制造：2025我国实施制造强国战略的第一个十年行动纲领。制造强国战略核心是通过“三步走”实现由制造大国向制造强国转变的战略目标：第一步，到2025年迈入制造强国行列；第二步，到2035年我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；第三步，到新中国成立一百年时，制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。

　　11.“互联网+”行动计划：2015年7月，***印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，指出“互联网+”是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。

　　12.大智移云：2013年8月，中国互联网大会提出“大智移云”的概念，即：大数据、智能化、移动互联网、云计算。“大智移云”是产业互联网的重要技术载体和推动力，云计算、大数据等信息技术交融渗透，不仅改变了人们的生活，也有望掀起新一轮产业变革。2017年2月24日，省委、省政府出台《关于加快发展“大智移云”的指导意见》，围绕全面落实《国家信息化发展战略纲要》和“中国制造2025”、“互联网+”行动计划、大数据、云计算等重大部署，就我省实施“大智移云”引领计划作出具体部署。

　　13.“四个一百”项目建设：我市围绕传统产业改造升级，坚持每年抓好100个技术改造项目、100个“两化”融合项目、100项新产品开发、100个钢铁深加工项目，推动产业升级、链条延伸、效益提升，增强传统产业的市场竞争力。

　　14.农村综合改革“三权分置”： 2016年10月，***、***印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，指出将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权(简称“三权”)分置并行，着力推进农业现代化，是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新，要落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，形成层次分明、结构合理、平等保护的格局。

　　15.国家“自主品牌出口增长”行动计划：***印发的《贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划的通知》，提出要推进国家“自主品牌出口增长”行动计划。该计划主要是引导广大出口企业开展商标境外注册、进行国际质量管理体系认证、设立境外营销机构等出口品牌建设基础性工作。同时，鼓励扩大自主品牌出口，推动国内企业积极转变发展战略，逐步走上创立自主品牌的道路。

　　16.苗圃、雏鹰、科技小巨人和“新三板”上市四大工程：苗圃工程针对初创期企业，侧重数量；雏鹰工程针对成长期企业，关注成长性；科技小巨人工程针对成熟期企业，旨在打造龙头；“新三板”上市工程重在促进科技型中小企业裂变式增长。

　　17.多规合一：即将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。

　　18.海绵城市：2012年4月，在《2012低碳城市与区域发展科技论坛》中，“海绵城市”概念首次提出。2013年12月12日，******在中央城镇化工作会议讲话中强调：“提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市。”海绵城市是指通过控制雨水径流，恢复城市原始的水文生态特征，使其地表径流尽可能达到开发前的自然状态，即恢复自然的“海绵体”，从而实现恢复水生态、改善水环境、涵养水资源、提高水安全、复兴水文化的城市建设目标。

　　19.书香唐山：“书香唐山”是在创建“书香中国”“书香河北”的背景下提出的全民阅读活动文化品牌，主要是通过完善公共文化基础设施，持续开展全民阅读进校园、进机关、进社区、进军营、进企业、进家庭、进农村“七进”工程，通过形式多样的读书活动引导广大群众多读书、读好书、爱读书，继承和发扬中华优秀传统文化和唐山优秀地域文化，营造良好的社会文化氛围，推动社会主义文化大发展大繁荣，为唐山转型发展、再创辉煌提供智力支撑。

　　20.智慧党建：2016年5月，《“智慧唐山”建设规划2016—2018》提出，加快智慧城市建设，积极引领和推动新一轮信息技术在经济社会各领域应用。“智慧党建”即依托互联网、云计算、大数据、移动通信等新一代信息技术所探索的党建工作新途径。“互联网+党建”亦即互联网技术在党建领域的应用，实现互联网与党建的深度融合。

　　21.“三级联述联评联考”制度：2012年2月，中组部印发《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，要求各级党委和组织部门建立“三级联述联评联考”制度，“述”即述职、“评”即评议、“考”即考核。按照要求，我市建立了县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)党组织“三级联述联评联考”制度。

　　22.监督执纪“四种形态”： 2015年9月，***政治局常委、中央纪委书记王岐山在福建调研时强调，把握运用监督执纪“四种形态”，即：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。