从县（市区）党代会透视加快推进廊坊发展战略大城篇

解放思想 改革创新 苦干实干

为建成产业强县、大美大城而努力奋斗

——侯贵松2月20日在***大城县第十二次代表大会上的报告(摘要)

今后五年全县工作的指导思想

***大城县第十二次代表大会，是在全县上下深入实施“十三五”规划、决战决胜全面小康的关键时期召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：以******系列***精神引领航向，全面贯彻落实中央和省市委决策部署，以改革创新的精神和勇气，继续解放思想、奋发进取，抢抓机遇、干字为先，奋力夺取全面建成小康社会的新胜利，为建成产业强县、大美大城而努力奋斗。

县十一次党代会以来，在市委、市政府的坚强领导下，县委团结带领全县广大党员干部群众，解放思想、开拓创新，攻坚克难、苦干实干，全县地区生产总值达到118.2亿元，全部财政收入达到11.78亿元，成为全国首个全面落实“互联网+”行动计划县城，成功获批省级出口保温建材产品质量安全示范区，被评为“最美中国文化魅力、特色魅力旅游胜地”“全国绿化先进集体”等称号， 取得了令人瞩目的成绩。

今后五年，全县工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及省第九次党代会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻******系列***精神，积极践行省委“坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路”和市委“加快建设创新驱动经济强市”的决策部署，坚持发展第一要务，以推进产业转型升级为主线，以全面加强党的建设为保障，以打造创新创业高地、特色产业强县、文化旅游名城、美丽宜居家园为抓手，以改革创新的精神和勇气调结构、补短板、促发展、惠民生、守底线，为全面建成小康社会，加快建成产业强县、大美大城而努力奋斗。

今后五年的形势分析和主要路径

今后五年，是大城全面建成小康社会的决胜阶段，是开启新的发展篇章的奠基阶段。从国际、国内看，国际以信息、生物、新能源、新材料为代表的新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，同时国家宏观经济处于换挡期，新模式、新技术、新业态不断涌现。从全市看，廊坊明确了建设“创新驱动经济强市”战略定位，加快推进非首都功能集中承载地、临空经济区等重大战略平台建设，着力构建以“大智移云”为首位产业的现代新兴产业体系。从面临机遇看，京津冀协同发展、环渤海地区合作发展等重大战略机遇叠加，土地、产业、区位、交通等综合优势凸显，推动发展要素充分聚集，改革红利和发展潜能加速释放。这些新变化、新机遇，为大城加快产业转型、调优经济结构、培育发展新动能提供了难得契机。

今后五年，大城县始终围绕加快建成产业强县、大美大城“一个奋斗目标”，紧紧抓住治水治气治环境、美村美镇美县城、融商融智融京津、富民富企富大城“四个重要方面”， 全力实现“五个显著提高”。

——综合经济实力显著提高。全县地区生产总值年均增速达到7.9%，主要经济指标增速达到或高于全市平均水平;服务业在国民经济中的比重超过第二产业，成为稳定经济增长、吸纳社会就业的主力。

——改革创新动力显著提高。重点领域和关键环节改革取得重大突破，市场配置资源的决定性作用得到充分发挥，营商环境明显改善;企业、产业、区域创新能力大幅提升，科技型中小企业和高新技术企业快速成长，依靠创新引领发展的格局基本形成。

——生态环境质量显著提高。主要污染物排放得到有效控制，突出环境污染问题得到有效治理，绿化水平和生态环境质量显著提高，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。

——社会文明程度显著提高。法治建设得到加强，社会治理体系现代化基本实现;城乡面貌显著改善，县城、乡镇、村街建设水平大幅提升;公民思想道德和科学文化素质普遍提升，党风政风社会风气持续好转。

——人民生活水平显著提高。城乡居民人均可支配收入增长速度高于经济增长速度，科技、教育、文化等各项社会事业快速发展，基本公共服务水平和均等化程度明显提高;社会大局和谐稳定，人民群众幸福感和满意度不断提升。

今后五年总体部署

今后五年，我们既要全面建成小康社会，更要加快建成产业强县、大美大城，积极引领经济发展新常态，抢抓机遇、直面挑战，以改革创新的精神和勇气统筹推进经济社会各项事业又好又快发展。

打造创新创业高地。积极推动重点领域创新，加大创新投入，聚焦绝热节能材料、有色金属加工等领域核心关键技术，力争规模以上工业企业中80%以上设立研发机构;抢抓京津冀协同发展重大机遇，全力引进中高层次急需紧缺人才和创新创业型人才;大力实施科技小巨人建设工程、苗圃工程、雏鹰工程，加快培育发展科技型中小企业和高新技术企业。

建设特色产业强县。全面建设“互联网+传统产业”转型升级示范区，加大对传统产业监管力度，强化倒逼机制，坚决关停淘汰一批高耗能、高污染企业;积极培育壮大高端装备制造、“大智移云”等新兴产业，使其成为全县发展的支柱产业;加大招商引资力度，采用产业链招商、以商招商等方式，力争更多大企业和大项目落户大城;借助贸易洽谈会、商品交易会等系列展会，组织优势产业参加展示，提高整体知名度。

创建文化旅游名城。深入推进文化产业与旅游产业紧密融合、共同发展，打造“京畿故郡、悦览大城”旅游品牌;在继承传统文化基础上，充分挖掘省级特色非物质文化遗产，打造独具文化魅力和生命力的旅游品牌;依托中国红木城和红木文化企业，建设一批艺术创作室，同时在京津等地举办大城籍书画家作品展和文化艺术作品展，提升大城“书画艺术之乡”的知名度和美誉度;发挥协会作用，引导企业树立品牌意识，扩大“中国京作古典家具之乡”品牌影响力;依托红木文化产业和红木大集优势，打造京津冀红木文化旅游精品线路，推动旅游业成为新支柱产业。

共建美丽宜居家园。坚持不懈治理环境污染，强力推进水污染防治，积极发展经济林、景观林、苗木繁育基地，重点打造精品线路和生态示范区;加快推进县城建设，实施县城建设攻坚行动;积极开展智慧城市建设，进一步丰富完善“大美大城”微信平台政务和民生服务功能;加强小城镇建设，以“中心城区—建制镇(特色镇)—中心村(美丽乡村社区)”三级城镇村等级结构建设为发展思路，推动以人为核心的新型城镇化，带动农村人口战略转移。

深入推进协同发展。以中心城区为核心，立足“两区三基地”功能定位，优化整合“一区两园”发展格局，精准搭建产业承接平台。积极畅通与京津冀地区交通路网，加快推进城乡公交一体化改革，引进新能源公交车;借助京津教育、医疗等众多优势，进一步加强与京津对接、合作。充分利用京津创新资源，采取总部+孵化基地、创新链合作等模式，与京津共建一批科技园区和创新服务平台。