赤城县抢抓机遇深化与北京对接合作纪实

　　奏响对接发展“好声音”

　　　记者 左文婷 通讯员 申贵飞 王满龙

　　赤城县与北京山水相依，有着天然良好的地缘、人缘和业缘，两地的产业、项目、旅游、生态、人才等领域合作交流关系紧密。随着京津冀协同发展战略的推进，如何抓住机遇，放大自身区位、生态、资源等优势，做大、做强崛起文章，成为协同发展进程中的佼佼者？

　　近年来，赤城县牢固树立“接轨北京、服务北京、优势互补、互利共赢”的发展理念，以“4＋5”工作法为引领，全方位、多层次展开与京的对接合作，奏响了对接发展“好声音”。

　　“三机遇” 打好对接攻坚战

　　“当前，我们面临‘三大历史机遇’：申奥机遇，京津冀协同发展机遇，生态名气。这‘三大机遇’是我们抓项目的底气，我们要争取把‘三大机遇’变成‘三驾马车’，打好对接北京、项目园区、县城扩容提质三大攻坚战。”赤城县委书记申全民信心满满。

　　赤城县近邻北京，是其生态防护屏障和饮用水源基地，承担着保障北京生态安全和供水安全的重任。然而长期以来， “京城一杯水，半杯源赤城”的亲密，抵不过一座山的距离。如何把地理的近距离变为产业的亲密接触？

　　在深刻研判县情实际的基础上，赤城县按照与北京优势互补、协同发展的思路，大力发展现代农业产业，并打造环境友好型工矿业，抢抓北京疏散功能、转移产业机遇，把招商引资重点放在新能源、新材料、节能环保、高端装备制造、电子信息等战略性新兴产业和科技研发、雪具装备制造等特色产业上，及中高端生态服务业，培育经济发展新优势，打造区域协同发展绿色增长极。

　　伴随着北京煜园、北京二商等现代农业龙头企业、神华、华润等“央”字号企业新能源项目的落地实施，全县5年来共引进国家部委和北京地区各类项目50余个，合同引资近百亿元。随着交通设施的完善，及高端养老小镇、温泉度假小镇、光伏发电、中药材培育等项目的相继签约落地。

　　“四步棋” 找准对接“定盘星”

　　一个产值上百万元的造纸厂主动签约，招商部门对其说“no”；一个化肥厂***寻求合作，也被婉言谢绝。“生态环境是我们引以自豪的名片，高污染、高损耗、高排放项目一概不引入 ，严格限制资源开发。近年来，全县共砍掉70多个可能造成水源污染的经济合作项目，关停、压缩企业59家。”赤城县商务局副局长米永超比对着近几年的招商情况表如此介绍。

　　为了确保与京对接“不走样”，赤城县坚持规划先行、夯实平台、狠抓招商、打通要道“四步棋，打造对接北京发展新产业、新技术转移承接基地。

　　在认真研究、对照北京发展规划和产业规划后，赤城县高起点、高标准编制了适合自身发展的《城乡建设总体规划》、《园区建设规划》、《产业发展规划》，找准对接发展“定盘星”；产业发展方面，抢抓北京产业、人才、资金外溢的机遇，积极夯实产业承接平台和招商平台，强势启动了以新能源、生物制药等产业为重点的龙关和县城两个新兴产业示范片区，招商战略重点放在与央企、国企、科研院所和京企的对接合作上，并打通连接北京的最短通途——京北公路，推进打造承接北京的“桥头堡”。

　　除已实施的新能源项目、飞行小镇项目及百龙新雪国项目外，赤城县还积极争取锂离子动力电池生产、电子设备软件研发等高科技项目落户产业园区，推动北京中投集团金属镁综合利用项目、中基矿业沸石开发及建材物流城、龙门货运站等项目的洽谈上马，打造发展新亮点。

　　“如果说煜园去年以生态农业和特色种养殖结合模式发展为主，那么今年将主抓精细特菜的育苗研发，维护赤城县是蔬菜种植的‘净土’不受污染。目前研发系统已经引入赤城，中国农业大学专家也已进驻研发。”煜园农业生态科技发展有限公司董事长周德声表示。

　　“赤城县近邻北京，历史渊源，民风淳朴，且生态良好。多年来与这里的接触，我们最注重什么、最需要什么、最担心什么，县委、县政府都心中有数。这些都是促成养老小镇和文化旅游项目的签订落地的重要原因。”众美集团京北区投资开发部经理陈峰一语道破选择赤城发展的主因。目前他们已与赤城县签订合作协议，计划投资70亿元，在后城镇建设养老住宅、养老院、养老公寓及配套设施，打造国家级养老度假示范基地。

　　“五线谱”奏响发展“最强音”

　　如何发展，怎样发展，赤城县有着明晰的思路。赤城县是环境空气质量全省最有，“按照生态涵养区的功能定位，把发展生态经济作为主攻方向，实现全域生态产业化，打造省级乃至国家级生态经济示范区。”赤城县县长杨千河言犹在耳。

　　为此，全县确立了项目对接壮实力、农业对接聚产业、旅游对接拓渠道、生态对接重长远、劳务对接激活力等五条发展线谱，十个指头弹琴，奏响与京对接“交响乐”。

　　——积极走出去、引进来，先后在京举办旅游对接项目推荐会、环首都经济圈国际休闲度假水镇高层论坛等大型招商推荐会，发布重点招商项目，宣传推荐赤城，打造北京项目“首选地”。

　　——探索“政府＋龙头企业＋合作社＋加农户＋金融机构”五位一体产业发展模式，强势打造京北农副产品供应和加工基地。目前全县发展蔬菜种植15。5万亩，生猪规模养殖场100个。

　　——主打“沐温泉浴、滑天然雪、赏森林景、寻历史脉”四大品牌，叫响温泉品牌，打造旅游精品线路，加速融入大北京旅游圈，打造京北休闲第一站。“冰山梁—温泉—大海陀—后城”旅游线路初具雏形，为北京游客点亮旅游休闲新视野。

　　——坚持生态保荣誉和拓成果并行，治水与造林并重，打造京北绿色“后花园。全县林地342。3万亩，森林覆盖率43。27％；天然草场484万亩，林草覆盖率72％；空气污染综合指数、空气质量一级天数、PM2。5均值等指标均处于全省最好水平。

　　——推动县域发展人力及人才保障，打造人才汇聚“梧桐树”。赤城县一方面通过劳动力调配网络及培训活动，加大劳务输出技能培训，一方面鼓励赤城籍成功人士回乡参与各项产业建设领域，全方位服务北京。