沧州市交通运输局关于危险货物运输问题整改落实情况的通报

　　按照全市危险货物运输安全专项整治活动方案和领导小组部门职责分工，市交通运输局牵头负责运输企业整改工作。我局迅速行动，认真贯彻落实国家、省、市领导重要批示精神，以***安委办督促整改函中涉及交通危货运输方面的问题为重点，在省交通运输厅的指导下，对照问题抓整改，聚焦问题抓落实，出重拳严厉打击危货运输车辆挂靠等违法违规经营行为。现将问题整改落实进展情况通报如下：

　　一、迅速行动，摸清了全市危货运输基本情况

　　市、县两级交通运输部门逐一对全市危货运输企业进行实地摸查，摸清了全市危货运输基本情况。截至2月8日，全市共有危货运输企业332家、危货运输车辆1***47辆，其中企业自有和分期付款形式车辆12381辆、挂靠车辆4066辆。危货运输车辆比较集中的渤海新区（辖黄骅市、中捷产业园区、南大港产业园区、临港经济技术开发区）共有危货运输企业192家、危货运输车辆11153辆（占沧州总数的67.8%），其中企业自有和分期付款形式车辆8931辆、挂靠车辆2222辆。配合专项整治活动，在沧州晚报、沧州日报、市交通运输局官方网站上发布公告，自2月7日起，暂停办理危货运输企业行政许可、危货车辆运输证和危货车牌照登记业务。要求各县（市、区）危货运输企业一律停业整顿，整改达标后方可投入运营。

　　二、严管狠治，集中清理危货挂靠车辆

　　在摸清底数的基础上，我局制定了《关于做好危货运输车辆挂靠清理工作的通知》，指导各县（市、区）交通运输局参照交通运输部《道路旅客运输及客运站管理规定》中关于禁止挂靠但允许的两种经营模式（集约化经营和承包经营）对危货运输挂靠车辆进行认定。采取四种方式对挂靠车辆进行清理：一是督促运输企业采取出资赎买的形式，将挂靠车辆纳入危货运输企业实行公司化集约化经营；二是督促运输企业采取承包经营的形式，将兼并收购的挂靠车辆承包给个人经营；三是督促企业采取股份制改造的形式，将挂靠车辆资产折合成一定数额的股权股份，实行公司化集约化经营或承包经营；四是督促运输企业采取融资合作的形式对挂靠车辆进行清理改造。截至3月11日，全市清退危货运输车辆1055辆（其中挂靠车499辆），挂靠车辆转为企业自有车辆68辆。

　　三、加强督导，强力推进危货运输安全专项整治

　　市政府印发了《关于开展全市危货运输企业安全专项整治工作督导检查的通知》，成立了六个督导组，分别由我局一名班子成员带队，自3月2日起，分赴全市有整改任务的县（市、区）全面组织开展危货运输安全专项整治督导检查工作。一是代表市政府向各县（市、区）政府及交通运输等相关部门传达了市政府有关危货运输企业安全专项整治工作的最新指示要求，对专项整治督查工作进行了再动员、再部署。二是组织危货运输企业主要负责人召开会议，对危货运输企业专项整治自查内容和督导检查要求进行了详细说明，营造了浓厚整治督查活动氛围。三是深入危货运输企业逐一发放危货运输企业专项整治自查情况表及危货运输车辆、从业人员检查登记表，督促企业对照许可条件、场地面积、安全生产制度标准、车辆技术状况、挂靠清理要求、车辆安全管理等内容逐项整改。四是以渤海新区为重点，在全市范围内采取“三步走”的形式对危货运输企业进行督导整治。第一步是先收缴危货运输企业经营许可证，督导企业自查、自纠、自改；第二步是企业自查自改结束后提出书面验收申请；第三步是联合督导小组对企业进行检查验收，达标者即可返还经营许可证，允许继续经营，否则继续停业整改。通过督促整治，截至3月11日，全市停业整改危货运输企业298家、验收危货运输企业40家(其中合格的28家，抽查危货运输车辆1303辆)、注销危货运输企业6家。

　　四、强化监管，督导落实企业主体责任

　　为切实加强危货运输安全管理，交通运输部门采取积极工作措施，举一反三，扎实做好危货运输安全相关监管工作，督促企业落实主体责任。一是督促危货运输企业落实安全生产主体责任，健全和完善企业安全生产管理制度，驾驶员、押运员管理制度及安全培训制度、卫星动态监控制度，加强对所属危货车辆24小时动态监管，随时掌握危货车辆运行状态和运输货物的种类。二是在审核二级维护和综合性能检测作业单时，利用GPS卫星定位功能，核查危货车辆所处位置，防止异地作业车辆虚假维护检测行为的发生。三是督促危货运输企业加强日常安全教育培训，做好记录并留存好影像资料和书面材料。四是把危货运输专项整治与危货运输企业复查工作结合起来，重新复核企业经营许可资质。对不符合新《危规》许可条件的企业下发限期整改通知书。限期整改仍达不到规定条件的一律吊销其行政许可证件。五是严格做好液体危险货物罐车年审工作，自2015年1月1日起，没有加装紧急切断装置且无安全技术检验合格证明的液体危险货物罐车，年审一律不予通过，并注销其道路运输证。六是指导各县（市、区）交通运输局将挂靠危货车辆名单函告当地公安交警部门，将其录入机动车缉查布控系统，督促车主回企业解决车辆挂靠问题。

　　五、下步工作

　　下一步，我局将坚决落实省督导组指示要求，按照市委、市政府统一部署，在省交通运输厅的指导下，与相关单位协调联动，积极开展危货运输企业整治督导检查和验收工作，确保专项整治取得实效，并以此为契机，彻底清理危货运输挂靠车辆，全面规范我市危货运输管理各项工作，切实提高危货运输管理水平。