廊坊开发区全面构建全方位安全生产格局

针对安全生产领域不断出现的新情况、新问题，廊坊开发区牢固树立安全生产意识，将践行群众路线的标尺内化于心、外现于行、固化于制。今年以来，开发区安全生产新思路、新举措、新制度不断破题落地，部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的全方位安全生产格局正在形成。

坚持群众路线，以人为本、群众利益至上，不断强化安全生产责任第一位的理念。开发区一直把落实责任作为安全生产工作的第一抓手，通过各层级责任的落实，让安全监管和服务更贴近企业和群众。坚持党政同责。在党员干部中牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识，监督指导党员干部站在顾大局、保稳定、促发展的高度，主动承担起安全监管责任，相互支持，齐心协力做好安全生产工作。强化一岗双责。要求各级各部门在抓好经济建设和业务工作的同时，毫不放松地抓好安全生产工作，切实强化“管行业必须管安全，管生产经营必须管安全，管业务必须管安全”的职责意识。严明岗位职责。各部门主要负责人作为安全生产的第一责任人，对所负责监管行业领域的安全生产工作负总责、负全责；各部门分管负责人作为安全生产直接责任人，主动研究本单位安全生产监管业务，抓好本部门安全监管制度的执行落实；负有安全监管责任的具体工作人员，认真履行岗位安全监管职责，努力完成好监管监察任务。强化企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，对安全生产管理负全部责任。必须依法履行安全生产职责，严格遵守和执行安全生产法律法规、标准规范，加大投入、严格管理，为从业人员提供安全健康的工作环境，为企业安全平稳运营提供保障。

坚持群众路线，充分发挥监管部门的主观能动作用，真正将责任落到实处、抓到细节。为确保安全生产工作见成效，开发区安委会和各监管部门不断研究探索监管措施。加强日常监管，切实将方针政策、法律法规、上级要求传达、落实给企业和职工，通过有效监督指导，规范企业、职工的安全生产行为。实行分层约谈，将企业主体责任落实存在较大差距、安全生产条件落后、存在严重隐患以及隐患反复出现的企业分为三级，由管委会分管领导、部门负责人、执法人员进行约谈，晓之以理，明之以法，督促主体责任落实，消除安全隐患。实行专家会诊，为区内重点企业和危化等高危行业免费聘请专家，对其安全生产软、硬件进行会诊把脉，分析问题成因、制定整改方案。开展专家讲座，将标准规范和安全管理知识，灌输给企业及其管理人员，有效推动企业管理水平的提高。实行举报奖励，让企业将《开发区安全生产事故隐患举报奖励制度》张贴于明显位置，直接接受职工群众的监督，充分发挥职工群众对安全生产的监督作用。

坚持群众路线，紧紧依靠群众、发动群众，形成安全生产长治久安的强大力量。安全生产企业最直接，基层最关键。企业不仅是法律监督的对象，更是保障自身安全，实现安全生产的根本力量和责任主体。监管部门必须切实转变观念，把企业当主人，真正相信、依靠企业，启发、调动企业安全生产的内在积极性，帮助企业加强安全生产，这是搞好安全生产工作的群众基础和根本前提。同时，企业自身不断提高科学管理、防范事故的能力，变被动监督为自觉行动，真正使企业成为安全生产的主体力量，最终才能实现安全生产工作的长治久安。