双滦区优化发展环境积极融入京津冀协同发展
和合承德网讯(白子军、孙亚杰、潘如意)双滦区以开展机关作风整顿暨优化发展环境工作为契机,强化招商引资,狠抓项目建设,积极承接北京非首都功能和产业转移,融入京津冀协同发展大局,推动全区经济社会持续快速发展。
建强平台引项目。立足产业基础和发展实际,精准打造发展平台和载体,增强对京津产业转移的吸引力。做优“一区两园”平台。将一个省级经济开发区和两个省级产业园区作为承接平台积极向京津推介,通过以园招商、以企招商、以商招商等多种方式,坚持引项目、增投资。目前已引进市外到位资金27.13 亿元,签约引进经济联合项目34 个。双滦经济开发区坚持“钒钛制品高端化、装备制造智能化、环保建材绿色化”发展思路,重点发展高端装备制造、水产业园、钒钛新材料、智能制造等产业,大力开发尾矿新型建材和绿色建筑材料,被列为全省重点培育的“千亿元开发区”之一,纳入全国开发区目录,目前正积极争创国家级经济开发区;“21 世纪避暑山庄”文化旅游产业园区重点发展文化创意、文体休闲、康体养老等产业,推动文化与旅游、商贸、农业、健康深度融合,先后荣获了河北省文化产业十强县区、十大园区、十大项目等荣誉称号,正积极争创国家级文化产业示范(试验)园区、 国家文化产业示范基地、国家生态示范区、国家5A 级景区;承德国际商贸物流产业园区探索完善“实体经济+电子商务+现代物流”发展模式,重点发展智慧物流、大数据、跨境电商、“互联网+”等产业,2016年被评为全国优秀物流园区,正在筹建“全国智慧物流产业知名品牌示范区”。目前,鹏涛保税物流园项目全面启动,中东贸易平台总部与迪拜连线开通,经纬智慧物流投入运营,在发展跨境电商、开展国内国际贸易、第三方物流和“互联网+”供应链服务上取得了突破性进展。
搭建会展合作平台。成功举办“协同发展荣聚共赢——2016 年承德市双滦区招商发布会暨项目签约仪式”等高层次招商、论坛活动10 场,积极参加河北国际经贸洽谈会等省市各类招商活动20 余场次,搭建面向京津地区宣传推介的载体。积极推动建立京津冀会展合作机制,与京津冀会展机构、展览馆和会展龙头企业对接,联合打造具有国际影响力的会展平台。
打造创新创业平台。成功引进国家级孵化器——北京车库咖啡,通过建立创业培训、项目推介、开业指导、工商登记、创业贷款、政策咨询、创业扶持“一条龙”服务机制,实现广大创业者和各类创业资源的聚集。正式运营后,预计3 年内将成功孵化创新创业团队50 家,10 年内达到150家。积极推动企业先行先试,印象承德商贸公司采用众筹模式,聚集12 家旅行社资源筹集资金1 千万元打造全市最大的旅游集散地——印象承德旅游文化产业园,正式运营以来已接待12 万人次,实现销售收入600 万元。如意洲酒业在全市率先创新经营模式,采用“互联网+万店连锁+创客联盟”销售模式,推广创客营销店3000 家、创客25 万人。
开放外联促项目。坚持领导干部带队出击、招商部门全员上阵、职能部门跑办争列的招商责任制,积极深化与京津的多领域合作。抓好外联对接。成立由区级领导牵头的六个对接工作组,分别与北京市六城区进行对接,通过对接走访、定向推介、深入沟通、项目发布等多种途径,先后与北京文投集团、中信集团等80 多家企业集团进行对接,鹏涛保税物流园、车库咖啡孵化器项目等总投资49.6 亿元的33 个项目成功签约。
抓好商协会合作。积极与首都创新大联盟、北京科学技术开发交流中心、北京承德商会等京津地区有关商会、协会进行对接交流,建立信息共享平台,及时了解掌握最新产业、项目等信息动态。目前,已与密云经济开发区、北京雁栖经济开发区签订战略合作协议。同时,就委托招商、中介招商进行研究探索,与北京弘邦投资管理有限公司、北京瀛和律师机构、国家认证委推荐的中国实验室科技有限公司开展战略合作。
抓好科教文卫合作。借助京津知名院校、科研院所的资源和品牌优势,提升双滦产业发展层次及社会事业服务水平。加强清华大学与万利通钒电池、河北工业大学与滦宝机械等合作,促进科技成果转化,推动钒钛新材料、尾矿综合利用等产业孵化转化;深化医疗卫生领域合作,成功与中国卫生集团合作办医,总投资2.8 亿元的区医院已正式投入使用,与海军总医院、北京军区261 医院等国内外知名医院建立合作关系,引进医疗专家10余名,全区医疗卫生服务水平明显提升。
优化服务落项目。积极创新工作举措,不断加大软环境和硬环境建设,力促引进项目早开工、早投运、早见效。建立推进机制。建立重点项目主要领导集中调度机制,双滦区委、区政府主要领导定期对项目进行集中调度,随时掌握进度,协调区直各部门为企业解决手续办理、资金瓶颈等实际生产中的具体问题。建立服务企业联合现场办公机制,明确分包项目的区领导为推动项目建设的第一责任人,定期组织各部门到联系点进行现场办公,促进重点项目落地投产达效。
配套政策支持。制定出台《双滦区支持重大战略性产业发展和重点企业转型升级的意见》、《承德市双滦区招商引资工作考核奖励办法(试行)》等政策性文件,扩大对高新产业的支持范围,为创造良好的招商环境、推进招商引资工作取得实效提供必要条件。同时,在市场培育、融资贷款、争取专项资金等方面,给予企业最大限度支持。
高效优质服务。对年度166 个重点项目实行区级领导包保、领办单位领办的“管家式”服务制度,实行首问负责制和***服务机制,对洽谈项目逐个“量身定做”推进落实方案,明确区级领导和领办单位,派专人一盯到底。启用重点项目***监管系统,对手续办理和工程建设实行在线监控、实时监察、预警报告,及时通报、提醒、督促相关部门按时限办结相关工作。建立重大项目落地、投资、建设的“行政审批绿色通道”制度,对重大项目和重要战略合作伙伴,一企一策、一事一议、特事特办。