适应经济新常态加快推进三个发展

    主动适应经济发展新常态，坚持 “稳中求进、好中求快”主基调——今年的政府工作报告把努力保持经济又好又快发展放到了更加重要位置。

    2015年的邢台，压力前所未有，机遇也进一步凸显。围绕“三个发展”，主攻“四个战略重点”，报告部署了七项重点工作：“深化改革、释放红利，激发经济社会发展活力”、“抓住项目、加大投入，培育新的经济增长点”、“转型升级、创新驱动，优化产业结构”……沿着这样的路径，一份新蓝图徐徐展开——邢台以高昂的斗志锐意改革，饱满的热情致力创新，务实的作风促进发展，开创更加幸福美好的明天。

    向改革要红利、活力、竞争力

    政府工作报告中有这样一组任务目标：完成市、县政府机构改革和机关公车制度改革任务，推进机关事业单位养老保险制度改革；推进公共资源交易规范化，做到交易活动“八统一”……如何在改革中发展壮大，是当前正在深入探索的重大课题。

    改革是经济发展和社会进步的动力。报告把“坚定不移全面深化改革”列为具体工作部署首项，提出要抓好重点领域改革，进一步简政放权，掀起全民创业新高潮。市人大代表、平乡县委书记杨宪春说，改革为我们提供了千载难逢的发展机遇，抢抓机遇就能赢得发展主动权，因此要增强改革开放意识，靠改革破除积弊，靠改革激发活力，为跨越发展提供不竭动力。

    “落实市场准入负面清单制度，全面放开竞争性经营行业和投资领域，全面清理非行政许可审批和前置审批。继续编制公布政府部门权力清单、监管清单。”针对报告中的任务，专委会特邀委员、云海餐饮集团董事长郭卫军开门见山地表达了自己的期盼：“该管的一定要管起来，不该管的就不要插手。”

    “通过媒体看到了政府工作报告摘登，我们对全面深化改革充满期待。”市政务服务中心工作人员王健飞认为，只有继续实施简政放权，积极推行“三个公开三个清单”制度，进一步精简审批事项，优化审批流程，提高审批效率，降低商务成本，才能把改革的红利转化为发展新动能、民生新福祉。

    培育新的经济增长点

    项目是经济社会发展的支撑。

    报告提出，加大项目建设推进力度，提高项目招商实效，加强项目质量管理。

    发展仍是解决所有问题的关键。面临结构性矛盾突出、大气污染严重的特殊问题，适应新常态压力更大、任务更重。我们需要借鉴国内外化解危机的经验，靠创新发展突出重围，闯过结构调整的深坎陡坡，打造经济升级版。

    市人大代表、威县县委书记吕志成代表对此感受深刻，他说，只有牢牢把握提高经济发展的质量和效益这一中心任务，促进发展平衡，才能推动邢台科学发展创新发展跨越发展。

    解读这一思路，市人大代表、邢台县县委书记宋洪修认为，要强化项目中心意识，把项目建设作为头等大事，全民创业、全员招商，真正使项目建设的氛围热起来、火起来，今年要建设10个以上投资10亿元以上项目，引进国内市外资金45亿元以上。

    推动转型升级、创新驱动

    报告中提出，始终把七大产业、六大集群作为产业发展的重中之重，制定主导产业发展规划，不断壮大产业集群、培育新兴产业、强化创新驱动。

    “‘转型’就是要瞄准这些‘短板’，激发新动力，实现新突破。”市人大代表、南宫市委书记赵增华认为，要围绕做好“有中生新”和“无中生有”两篇文章，聘请华夏幸福基业等专业机构，对南宫的产业发展格局进行总体规划和专项规划，明确产业发展定位；大力振兴发展服务业，以冀南云计算中心为依托，推进电子商务平台建设，促进信息服务业发展，以香港铜锣湾商贸广场、南宫湖周边城乡一体化建设为依托，大力扶持商贸服务业和生态旅游业发展，加快形成支撑市域经济的现代工业产业体系。

    市人大代表、南和县委书记李超英认为，转型升级就要牢牢把握创新驱动发展这一核心战略，尽快地从依靠资源发展向依靠创新发展转变。

    促进农业增效、农民增收

    农业是国民经济的基础，是安天下的战略产业。

    报告提出，要围绕着力优化农业结构、推进农业产业化经营、改善农村生产生活条件和加快农民脱贫致富，以推进农业现代化为引领，带动活跃“三农”工作全局。

    “要统筹谋划、合理安排涉农资金项目，重点编制高效农业节水规划、压采综合治理规划、现代水网规划，推进项目建设、引黄入威、南水北调地表水厂管网、河渠治理工程。”市人大代表、威县县委书记吕志成说。

    加大污染防治和生态保护力度

    报告明确提出，要广泛发动群众，全面执行新《环保法》，对环境违法行为始终保持高压态势，形成科学治污、全面治污的强大合力。

    报告中一组组十分详细和具体的目标引人关注：把“一城五星”的治理措施扩展到全市，继续实行领导分包污染企业，实施煤电节能减排改造升级，推广“近零排放”、微煤雾化等技术，开展企业清洁生产试点工作；深入治理面源污染，广大农村推广南宫联村秸秆气化站供暖做法，“一城五星”继续按“一户不落、一炉不差”目标，加大洁净型煤推广力度，淘汰全部黄标车，有效控制扬尘污染，深度治理挥发性有机物……

    调整所带来的并不都是压力。市人大代表、宁晋县委书记李江山认为，其另一面表现为机遇，而且这样的机遇有很多，良好的生态环境成为区域发展新的资本，要把生态做成产业，在发展中进行保护。

    提高城镇的承载力

    报告明确提出，建设“繁荣、舒适”中心城市，提升城镇建设管理水平，加快推进基础设施建设。

    市人大代表、桥东区委书记张志峰认为，加快新型城镇化，要构建科学合理的城市空间格局，促进大中小城市和小城镇协调发展，要结合不同区域实际情况，逐级分解细化，形成系统的规划体系，规范指导中小城市及小城镇建设。具体到县域，要建立以县城为主体的新型城镇化规划体系，围绕县城，以县城产业园、工业发达的重点镇为中心，因地制宜地划分出起步区、发展区和储备区，在集约利用土地资源的原则下推进中小城市及小城镇的新型城镇化发展。

    促进社会事业协调发展

    民生是永恒的热点话题 。

    今年的政府工作报告，针对就业、养老、食品安全等民生问题，都提出了明确指标。

    市人大代表、省眼科医院副院长王春华建议，要加强对医疗机构市场准入和医院管理的监督，政府作为社会公共利益的代表，要多运用市场机制办法，调动全社会参与医疗卫生事业的积极性，规划医疗服务体制改革方面的顶层设计，因地制宜解决好医疗体制改革中出现的新情况、新问题。

    “报告中明确提出扎实推进保障房建设，开工1.93万套、竣工1.5万套，完成省下达农村危房改造任务；解决41.8万农村人口饮水安全问题；铺设供暖管网复线5.1公里等等。这一组组人情味十足的举措，达民意、暖民心。” 市环保局工作人员王倩倩如是说。