京津冀协同发展唱响唐山好声音

    京津冀协同发展战略给唐山这一传统工业基地带来了新的生机和希望。“两会”期间，“京津冀协同发展”这一关键词再次成为代表、委员们热议的话题。

　　处于工业化中期，在与京津经济发展差距上存在“代沟”的背景下，如何对接京津？代表委员们普遍认为，唐山应发挥优势，选准“对接点”主动出击，敢于担当，勇于作为，才能在“快速路”上不掉队，实现真正意义上的协同发展。

　　借势发展，探索对接京津新模式

　　市政协委员李旭红认为，唐山作为河北经济总量最大的城市，作为毗邻京津的较大城市，作为全省打好四个攻坚战的主战场，理应在推进京津冀协同发展中奏响“强音调”。当前，我市经济发展面临严峻挑战，转型升级处于重要拐点的关键时刻，京津冀协同发展战略的深入实施，为我们克服困难，加快转方式、调结构提供了千载难逢的发展机遇。唐山应顺势而为，统筹规划，全面对接京津，抢占合作先机，实现借势发展。

　　李旭红委员建议，做好顶层设计，用好大战略，在提升城市层级中参与协同发展。她说，唐山作为邻京津、沿渤海的开放城市，是京津在冀东的重要门户。唐山参与京津冀协同发展，不能“单纯承接”，而应发挥我市在京津冀城市群中的独特作用，以提升城市层次和搭建合作平台为载体实现共赢。首先，坚持规划引领，科学定位城市功能，重点抓好新一轮城市总体规划修编工作，把唐山城市建设和发展放到京津冀城市群来考虑，科学设置城镇布局、业态分布、交通组织、公共配套等内容，主动融入京津冀城市群。其次，创新合作模式，加快转型升级，在构建现代产业体系中参与协同发展。李旭红说，我市对接京津产业转移和高端发展，要立足互惠互利，探索灵活多样的合作模式。一是园区合作模式。通过设立“飞地”、共建产业园、建设园中园、园区托管等形式，整合各方优势，实行利益共享。二是总部——制造基地模式。支持北京企业总部将制造环节转移到唐山，实现资源、成本和产业优势的要素优化配置。三是创新——产业化模式，探索在唐山建立京津科技成果孵化基地，加快“无中生有”步伐。四是产业转移模式。在改造升级过程中，承接不符合首都功能定位的产业。要在发挥比较优势中参与协同发展。依托重化工业基础雄厚的优势，创新支撑与区域转化并重，发展战略性新兴产业，积极与京津实施跨区域合作，促进创新要素和战略性新兴产业在我市合理布局。服务自身与服务区域协同，发展现代服务业，积极承接北京生产性服务业中的服务外包，并以研发中心、科技孵化园、文化创意基地、大数据中心、总部金融、培训基地、商品批发市场、现代物流中心、综合商务服务基地等建设项目为载体，吸引北京优势资源为我所用，不断壮大我市服务业。她建议，要本着错位发展的原则，构建现代产业体系。密切***北京产业发展“负面清单”，围绕“有中生新”“无中生有”有针对性地搞好产业对接，重点抓好曹妃甸工业区、高新区、海港开发区、开平现代装备制造工业区和迁安西部工业区五大板块，使之成为承接产业转移的主战场。

　　搭建合作“大舞台” ，转出一片“新天地”

　　市人大代表马术宏认为，在京津冀协同发展这个“大舞台”上，练强“内功”，施展本领，“转”出一片“新天地，”是考量唐山今后如何更好地以人为本科学发展的根本。京津冀协同发展，民生是基础，唐山应发挥独有的区位、资源优势，由政府牵头不同的行业、专业组成对接小组，通过“走出去”“请进来”，开辟“绿色通道”，引进京津知名医院、学校与我市建立合作，让我市的老百姓享受更好的就医，更良好教育的红利。同时，我市要以开放的思维和开放的办法主动融入京津市场，搭建好协同发展的支撑平台，搭建好产业创新的平台，搭建好对外开放的新平台。不仅如此，还要围绕战略性新兴产业共建创新合作联盟，强化京津高校及科研院所人才智力做支撑，引进京津高层次人才、高科技成果，为战略投资者搭建施展才华拥有用武之地的创新创业产业化平台，以园区为平台承接北京产业建移和功能疏解，建设产业转移合作示范区，不断完善机制体制建设，促进环境融合，在优化环境中参与协同发展，这样，唐山这座“近代工业的摇篮”必定能够实现新的转机，呈现新的生机与活力。

　　马术宏代表认为，同京津构成合作发展的大家庭，唐山不可缺少“精气神”，我们既要虚心学习京津领先的先进经验和做法，还要通过不断的加压奋进，高擎创新创业的大旗，弥补不足补齐发展软环境的短板，才能“转”出一片“新天地”。