涉县为民筑堤保安澜

　　涉 县属纯山区地貌，地形、地貌、地质条件较为复杂。如遇洪涝天气，山区洪水源短流急、陡涨陡落，成灾较快。同时，根据多年降雨数据分析，全年降雨多集中在七 八月三个月，水资源时空分布极不均匀。同时受全球性气候变化影响，短历时、高强度的集中暴雨事件时有发生，涉县的防汛工作总体形势不容乐观。涉县立足于防 大汛、抢大险、救大灾，坚持以人文本、民生优先，精心组织、周密部署，防汛备汛工作有力有序全面展开。

　　一、健全体系，全面落实防汛工作责任

　　组织机构体系是防汛的基础工作，涉县认真筹备，明确目标，细化方案，建立健全防汛责任体系。

　　一是领导高度重视。面对防汛工作的严峻形势，县委、县政府高度重视，6月27日召开专题会议，对今年的防汛工作进行安排部署，提出明确要求，并下发《关于调整充实防汛抗旱指挥部成员的通知》《关于分解防汛隐患工程整改任务和重点部位防汛责任的通知》等七个专件。主要领导多次亲临一线检查指导工作，视察汛情，听取汇报，分析存在问题，研究解决措施。

　　二是健全组织机构。根 据《防洪法》有关规定，结合有关人员变动的实际情况，及时对防汛指挥部成员进行调整充实，对防区范围进行了重新划分，成立了防汛应急工作组。按照层层落 实、逐级分解的原则，建立起了由各级领导、防汛部门、专家、技术支撑单位组成的防汛责任体系。各单位主管领导深入基层，认真调查，对存在的问题了然于心， 尤其是对重点部位、危险地段、薄弱环节，采取任务包干、眼盯死守等方式，确保防汛工作万无一失。

　　三是修订完善预案。专业技术人员按照新的编制规程，在总结工作经验的基础上，对我县的《防洪预案》、《山洪灾害预案》、《城区防汛预案》、《涉县小型水库预案》、《17个乡镇的防洪预案》等10余预案方案进行认真梳理，细化各项度汛保安措施，达到纸上有文字，图上有标志，防范有预案，抢险有措施，逐步形成了纵向到底、横向到边、上下衔接、内容完备的应急预案体系。

　　二、突出重点，扎实开展隐患排查治理

　　涉县水利局认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主”的防汛工作方针，扎实开展隐患排查治理活动。

　　一是抓住重点部位排查。水 利局组织技术人员对水利工程中的设备运行情况进行检查，做到边运行，边调试，边保养，进一步提高机电、启闭等闸站设备的安全性和可靠性，确保以最佳状态度 汛。同时派出三个检查组深入防区，对中小水库、山洪地质灾害易发区等影响安全度汛的薄弱点、薄弱环节、薄弱部位进行全面排查。对排查出的17处险情隐患及22个重点监控村，各责任单位已经采取有力措施，加快了整改进度，力争把各种危险、隐患排除在萌芽状态。

　　二是抓好重点部位防御。各乡镇通过汛前排查，对小车、匡门等村的滑坡、泥石流等地质灾害隐患点加强防御，把地灾隐患点周边的学校、危房住户、边远村残障老幼住户进行调查摸底，作为灾害防御的重中之重，并安排专人巡查看守防护，做到险情早发现、早控制、早排除。

　　三是注重城市防洪排涝。认真分析梳理城市防洪排涝存在的问题，抓住防洪排涝薄弱环节，查找工程险点和工作漏洞，对旧城区部分排水管网外排出路不畅地段进行了维修和改造，确保发生强降雨时，主要道路不积水、重点区域不受淹、交通干线不中断。

　　四是抓实河道清障工作。水利局和各有关乡镇要按照“谁设障、谁清除”的原则，对所有河道内影响行洪安全的垃圾、违章建筑等抓紧调查核实，落实责任人员，限期完成清障，保障河道畅通。

　　五是抓紧防洪工程建设。水利局抽调业务骨干，督导清漳河治理、龙泉寺水库除险加固等重点工程施工单位，加快施工进度，严格工程质量，确保工程建设和防洪防汛两不误。

　　三、多措并举，全力做好防汛备汛工作

　　各级各有关部门切实把防汛工作放在心上，抓在手上，采取各项有效措施，为防汛工作顺利开展奠定了坚实基础。

　　一是加大预警设备投入。根据国家统一安排，从2009年起，我县启动实施山洪灾害防治非工程措施建设项目。截至目前，我县已累计完成投资700余万元，用于山洪灾害监测预警系统建设，安装完成63个自动雨量站，12个自动雨量水位一体站，2个自动水位站，12个3G视频站，3个景区预警站，169个广播预警站，有效提升了我县山洪灾害防御能力和水平，为安全度汛提供了保障。

　　二是足额储备防汛物资。各 乡镇各有关部门按照分级负责的原则，结合所承担的防汛任务，采取单位备储与群众号料相结合的办法，切实加强防汛物料的储备和管理，对各类防汛物资的品种、 数量建档立卡，登记造册，逐库逐项检查清点、补充更新，及时增加水泵、排水管、雨布、铲车、钩机等物资物料。据统计，全县共储备编织袋30万条、铁丝20吨、锹镐5万把、发电机52台，救生衣（圈）200件，帐篷150顶，手电筒、雨衣、雨靴等物品足额储备。

　　三是积极开展防汛演练。县防汛指挥部办公室结合实际，针对险情、险段，6月20日组织水利、林业、城管、交运、卫生、民政、商贸城管委会等单位200名抢险队员，现场模拟东枯河遭遇洪水袭击，商贸城出现险情，从应急预案的启动，到报警的方式、群众转移路线、搜救、安置、防疫，决口封堵等内容都逐一连续认真的进行了实战演练，通过演练进一步提高了抢险队伍的实战能力和我县应对洪涝灾害的应急救援能力。

　　四是严格防汛应急值守。防汛部门严格落实24小时值班制度和重大突发事件信息上报制度，坚持领导带班，实行双人值班。值班人员密切注意天气、水情变化，熟练掌握预警标准、预警通信设备使用方法，通讯联络畅通无阻，确保了紧急情况下信息反馈及时、指令下达及时、防守抢险及时。