我市积极强化监管职责落实扶持政策努力建设家政服务培训工作长效机制

　　日 前，经过省人社厅组织的第三方评估、综合评审、公示等程序，2015-2016年度省级家政服务员培训输出基地揭晓，秦皇岛市杰出职业培训学校、海港区夏 娃职业培训学校在全省近30家候选基地中脱颖而出。本年度全省共确定基地12个，我市占2席，培训周期结束通过验收，省级财政将给予每个基地100万元的 示范基地补贴。几年来，秦皇岛市全面贯彻省厅创建省级示范性家政服务培训基地的各项要求，充分调动培训机构、家服企业、各级就业服务机构的积极性，强化监 管职责，落实扶持政策，并一以贯之，努力建设家政服务培训工作的长效机制，全力打造服务高效、管理规范的家庭服务产业。

　　一、强化组织领导，明确监管职责

　　在实际工作中，牢牢牵住“局内协调、部门协调、市县协调”这个“牛鼻子”，提纲挈领。一是持续强化组织领导。发挥市局促进就业工作领导小组作用，变“单一监管”为“协同监管”，局内部门参加监管工作组,负责省级示范基地以及4家市级示范基地，年培训3400人的监管任务，真正实现全市家庭服务培训开班审批、过程监控、补贴发放的全过程、多方位监管。二是持续推进社会化监督。在 监管过程中，及时与财政、民政、工会、妇联等家庭服务业联席会议成员单位沟通，接受成员单位监督。引入第三方评价机制，聘请有资质的定点会计审计机构对培 训结果进行绩效评估，接受第三方监督。在市局网站发布所有培训班次信息，公布举报电话，确保培训过程公开透明，接受社会和服务对象监督。三是持续保持市县共管模式。受市局委托，我市三县六区家庭服务综合协调机构切实履行本辖区内家政服务员培训的监管责任，对省、市级示范性家政服务员培训基地在基层举办的各类培训班，均采取了直接监管、委托监管、联合监管等多种形式，确保监管不留死角。

　　二、深化制度建设，完善监管措施

　　在监管过程中，严格按照省厅要求，完成规定动作，做好自选动作，始终把制度挺在前面，严把“过程关、质量关、就业关”。一是严格开班审核制度。家庭服务培训全部纳入农民工培训规划，经过各级培训监管机构审核，条件具备后方可开办。并根据培训机构所在地、培训生源地、培训后就业地，按补贴发放渠道，实行统一报送计划，合理安排培训补贴申领、发放层级，保证家政服务培训工作全市“一盘棋”。二是严格过程监控制度。监 管小组根据培训计划安排监管值班表，财政部门、市局相关负责同志参加，除每个班次开班结业必需到场外，随机抽查不少于3次，每次检查不少于3人。引入互联 网实时监控技术，对培训进行全天候、不间断管理，监管人员随时可以调阅培训影音，随时进行拍照、录像，确保培训不走形式，不走过场。三是严格档案管理制度。除书面形式的开班申请、课时安排、培训学员花名册、影像资料外，重点做好了每个班次签到表、就业回访表、劳动合同或家庭服务业协议等书面档案材料的整理，确保档案材料符合逻辑，合理合法合规。四是严格就业实名制度。自 我加压，省、市两级所有培训班次培训就业率统一提高到80%，并将合格人员全部纳入市级家庭服务从业人员实名信息库，按照3年1万人培训就业规划，对就业 状况实行动态管理，建设家服企业从业人员数据库、就业家庭信息库，逐步实现全市整个家庭服务行业的就业实名信息全覆盖。五是严格***回访制度。按照实名制要求，每半年对家政服务从业人员、从业家庭进行***电话回访，总结培训经验、帮助落实就业帮扶政策等，适时举办技能大赛,作为检验培训成果，落实培训效果的重要举措持之以恒。

　　三、落实扶持政策，形成长效机制

　　在做好培训监管的同时，积极研究出台相应政策，形成政策保障机制，打通服务培训机构、服务参训人员的“最后一公里”。一是研究出台市级示范基地政策。鼓励和培育一批有一定培训基础和实践经验的培训机构参与到培训工作中来，通过竞争机制和进退机制，做到成熟一家、达标一家，确定一家,并参照省级标准积极争取市级基地补贴。二是明确培训补贴申领层级。属于市级培训补贴申报的严格把关，属于县区培训补贴申报的，做到培训补贴发放、培训考核、人员名单备案，真正为培训机构松绑减压。三是拓展职介补贴范围。针对职业介绍补贴申领过程中的问题，我们充分发挥家庭服务业指挥中心作用，对从事家庭服务职业介绍行为进行过程监管，对于承诺免费开展职业介绍服务的，将统一组织签订劳动合同、家庭服务协议，统一申领职业介绍补贴。四是扩大社会保险覆盖面。针对家庭服务业从业人员就业困难人员相对集中的特点，我市将在家庭服务监管服务模式中积极落实“三类”就业困难人员就业政策，给予社会保险补贴待遇，并积极探索家庭服务从业人员人身意外伤害保险和用工家庭财产人身意外伤害保险，使家庭服务三方风险降到最低。

　　在省人社厅、财政厅的政策指导下，秦皇岛市家庭服务行业迎来了难得的发展机遇，各级就业服务机构正以家政服务培训工作为抓手，努力发掘新的就业增长点，不断开创家庭服务工作新局面，全力保持我市就业局势的总体平稳。  来源：人社局