邯郸市广平三措促基层纪检组织三转

　　又是中秋，广平县南阳堡镇纪委书记焦亮没有像以往那样去村里抓禁烧工作，而是在镇、村搞廉政宣传教育，“中秋节党员干部公款购买、赠送月饼都是违 纪……”,乡镇大院里焦亮这几天经常给乡、村同志们讲。推进基层纪检组织转职能、转方式、转作风等“三转”工作，广平县今年采取了三项措施，效果也实实在 在。

　　“两个明确”解决该干啥转职能。基层事多，人员少，啥工作紧张，全员都上阵，但也给纪检日常工作带来隐患。为此，广平县首先明确“不该干什么”，规范乡镇 纪委书记、县直纪检组长工作分工，要求做到不准分管主业以外的其他业务、不准担任与主业无关的职务，对分管参与的其他工作必须限期脱离或移交，坚决杜绝 “一岗多职”、专职不专干问题。其次是明确“该干什么”，围绕党章规定的“三项主要任务”和“五项经常性工作”，明确职责定位，理清责任清单，将乡镇纪委、县直纪检组的监督责任细化为监督落实、执纪办案、工作创新和日常工作4项任务，明确15项具体工作目标，做到责任清、任务明。

　　“两项机制”解决怎样干转方式。“个人威信再高，不如评价体系科学有效。”任现职4年的广平县委常委、县纪委书记陈淑英对转变基层纪检工作方式深有感触。 为此该县首先量化考核机制，按照科学化、精简化、可量化原则，出台纪委（纪检组）监督责任落实考核办法，明确考核内容，量化评价标准，突出监督执纪问责主 业，重点考核查办案件、线索排查、廉政预警、信息反馈等4项内容，并加大案件检查分值比重。强化考核导向，对年度考核倒数的乡镇纪委书记、县直纪检组长， 给予诫勉谈话；对连续两年考核倒数的，建议调整其岗位。其次是建立问责机制。加强对乡镇纪委、县直纪检组的统一领导和工作督导，紧紧围绕落实监督责任、完 成执纪办案、监督问责、廉政宣教等主业情况，实行半年一述职、年终一考核，对落实“三转”不力、工作进度缓慢的基层纪检组织，明确1名常委、1个业务室联 系督导，限期整改认真落实“两个责任”和“一案双查”，对党委（党组）落实主体责任和纪委（纪检组）落实监督责任，层层签字背书，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的部门和单位，既追究当事人责任，又倒查党委（党组）和纪委（纪检组）责任。

　　“两个结合”解决干得好转作风。转作风，提素质，广平县首先做到业务培训与跟岗锻炼相结合，通过法规讲解、案例分析、专家辅导等方式，重点学习党政纪条规、纪检监察业务和与业务相关的管理、财经等知识，提高业务素质。今年1至7月，共开展集中培训10次，培训纪检监察干部1000余人次。其 次是严明纪律与严格监督相结合，制定完善《纪检监察干部行为规范》，要求全县纪检监察干部必须做到个人重大事项如实报告，定期填报《纪检监察干部重大事项 自查申报表》，并建立专门档案，留存备查；同时，制定《纪检监察干部监督暂行办法》，成立纪检监察干部督查小组，对纪检监察干部思想作风纪律等情况进行不定期督查，发现苗头性问题，通过谈心提醒、诫勉整改等方式予以纠正；对违规违纪的，一律从严查处，防止“灯下黑”。基层纪检干部素质提高作风转变，也让群众受益。广平县民政局纪检组长赵光华针对农村现状创新性提出了“谁该吃低保、群众说了算”的新型农村低保评定方式，近万名农村弱势群体受惠。