衡水市饶阳县平安建设纪实

“平安答卷”暖民心
——衡水市饶阳县平安建设纪实  
  文/图：张婷婷 刘超景 何振虎    

　　没有什么比平安重要，没有什么比安定更能牵动亿万人的心。平安，作为基础与保障，直接关系着群众的幸福感。

　　近年来，饶阳县紧紧围绕打造“平安饶阳”的目标，着眼于构建“大平安”格局，坚持在高层次上谋划平安建设，饶阳县委、县政府加强领导，县政法委精心组织，广泛开展平安创建活动，努力实现由被动维稳到主动创安的转变，全县刑事案件发案处于全市最低水平，人民群众对社会治安的满意度和安全感达到历年来的最高水平，全县上下呈现出“万众一心创平安、凝神聚力谋发展”的良好局面。

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　　今年1至8月份，共抓获各类犯罪嫌疑人256名，打掉犯罪团伙17个94人，批捕151人，提起公诉213人，破获各类案件430余起。全县刑事案件发案433起，处于全市最低水平，打孔盗油继续保持了“零发案”。132个村未发生治安案件，占全县村庄总数的67%。

　　解析：着眼于解决影响群众安全感的治安突出问题，开展“打盗抢、保平安、惠民生”专项行动    

　　地方平安不平安，群众说了算。该县坚持“打防结合，标本兼治，综合治理”的方针，以解决群众反映强烈的治安突出问题为重点，以全面提升人民群众安全感和满意度为目标，以营造和谐稳定的社会环境为根本，组织开展了“打盗抢、保平安、惠民生”专项行动。对治安案件多发的地区，尤其是农村、县城居民小区、繁华路段等进行全面整治，重点打击抢劫、抢夺、入室盗窃和盗抢机动车、电动车等在群众中造成恶劣影响的犯罪活动。公安机关对今年以来发生的刑事案件进行了梳理，特别是对有影响的团伙性、系列性、跨区域流窜盗窃、抢劫、抢夺等案件，切实加强组织指挥和协调指导，集中警力，采取多种手段和措施，加快破案，从而为社会治理工作提交出了一份份满意答卷。    

　　数字    
　　     目前，饶阳县城主要街道、重点单位和93%的居民小区安装了视频监控，全县197个村有108个安装了监控，占全县农村总数的54.8%。    
　　     解析：着眼于夯实平安创建的根基，切实加强基层基础工作    

　　今年以来,该县筹集300余万元，按照“基层优先、长期规划、节俭优质、利于工作”的原则，千方百计筹措资金，加强对基层政法单位硬件设施的改造提升。全县8个派出所除了一个准备整体搬迁外，其余7个均在现有的基础上按照“方便群众、功能合理”的要求进行了整体改造，改造后的派出所由原来的设施陈旧、条件简陋变成了现在的装备齐全、整齐美观，每个派出所均按照标准设立了规范的办案区、办公区、接待区和生活区，实现了执法规范化、办公实用化、服务便民化和警营优美化，为公安机关服务群众、加强社会管理打下了基础。把科技防范作为平安创建的重要措施和星级创建的重要内容，最大限度地提高视频监控的覆盖率。坚持把触角向基层延伸，在北大堤滹沱河桥头、流满菜市场、南空城村口及大官亭村东等重点部位建立四个综合执法站，24小时驻守，设卡盘查、巡逻防控、追捕逃犯，对重点区域形成了合围之势。积极实施平安建设星级创建样板工程，掀起了创建平安乡镇、平安村的新高潮，努力打造“三星级”平安村，积极完善综合服务管理中心，推动了平安建设的深入开展。    
   
   

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　　      结合党的群众路线教育实践活动，政法委、公检法司共征集各类意见建议220余条，政法部门出台便民服务措施九类26条。县政法委成立督导组，加大对政法基层单位，特别是窗口单位的明察暗访力度。      
　　      解析：提升服务群众和保障发展的能力，切实转变干部作风          

　　结合党的群众路线教育实践活动，今年以来，饶阳县把组织开展正风肃纪专项行动和“四官对接”作为转变干部作风的重要抓手，在全县政法系统认真对照“十个方面的突出问题”，采取对照检查、征求意见、受理举报等多种形式，广泛征集社会各界意见、建议，认真开展自查自纠，切实找准在纪律作风方面存在的突出问题。同时，在全县政法系统广泛开展了“四官对接”活动，即组织全县法官、检察官、警官深入到197个村，与村官进行对接，宣传法律法规，排查稳定隐患，化解矛盾纠纷，零距离服务群众。该活动开展以来，共排查矛盾纠纷681起，化解信访问题86件，提供法律服务930余次，举办法律讲座68期。活动的开展，使广大政法干警的自律意识显著增强，服务群众的主动性明显提高，工作作风实现了根本转变，精神面貌有了显著的提升，工作作风的转变成为推动当前工作的巨大动力，有力地推动了司法公开、严打整治、平安饶阳建设、涉法涉诉信访案件化解等各项重点工作开展，形成了两不误、两促进的良好局面。                
 
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　　   今年饶阳县无新发涉诉信访案件。省市交办的三件信访案件，全部做到息访，实现了全县“零积案”的重大突破。  
 

　　解析：着眼于解决实际问题，最大限度维护群众切身利益    

　　饶阳县坚持信访无小事、件件系民生的工作理念，结合“千名干部下基层”、“偿还群众利益”等专项行动，深化领导干部接访约访下访工作。全县各级领导干部以上率下，以“为民、务实、清廉”的工作作风抓好矛盾纠纷排查调处，推进信访积案化解，一大批信访案件实现了“案结事了，息诉罢访”。今年以来，全县信访工作形势保持平稳，没有发生赴京上访，群众依法表达合理诉求的意识明显提升。同时，充分发挥“诉调对接”这一创新模式的作用，加强矛盾纠纷排查调处，在非法庭驻地乡镇建立4个诉调对接工作站，使辖区矛盾就地解决。2010年该模式运行以来，调解矛盾纠纷1600多起，化解1290余起，化解成功率在80%以上。

　　平安建设就是民生工程。人们切身感到，饶阳县干部作风变了，社会治安环境变了，一个风清气正、奋发向上、和谐发展的崭新气象，正在饶阳大地蔚然形成。