市十四届人大一次会议开幕

　　10日上午，备受全市人民关注的沧州市第十四届人民代表大会第一次会议，在沧州国际会议中心大礼堂开幕。

　　大会主席团常务主席、执行主席杨慧、梅世彤、宋仁堂、李寿平、谢恩国、李丽华、毛长军、潘海瀛、谢荣珂、张龙华在主席台前排就座。大会由李寿平主持。

　　出席大会并在主席台就座的还有：匡洪治、李继中、宋有洪、袁志刚、贾发林、曲波、何志伟、张广战、张国栋、王晓燕、赵学明、辛书华、薛择邻、齐开泰、袁宝辉、赵国权、梁英华、刘强、李克良、吴燕、张兴华、朱守琛、刘金辉、刘兆印、王彦珍、闫书林、边老刚、刘光辉、杨浩、罗新生、贾兆军。

　　赵国岭、白清安、孙瑞荣、赵维椿、蔡华、石锡贵应邀列席大会并在主席台就座。

　　大会主席团其他成员也在主席台就座。

　　专程来我市指导这次大会的省委组织部督导组同志参加大会。

　　市十四届人大一次会议应出席代表516名，实际到会代表501名，符合法定人数。

　　上午9时，李寿平宣布：沧州市第十四届人民代表大会第一次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。

　　代市长梅世彤代表市政府向大会作政府工作报告（报告解读见今日二版）。报告共分四个部分：一是本届政府工作回顾；二是今后五年的奋斗目标和主要任务；三是2017年主要工作；四是全面提升政府建设水平。

　　报告指出，2013年以来，面对复杂多变的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，全市上下在省委、省政府和市委的坚强领导下，攻坚克难，团结奋进，圆满完成了十三届人大确定的各项目标任务，在全面建成小康社会进程中迈出坚实步伐。综合经济实力快速提升，沿海开发实现重大突破，中心城区功能日益完善，县域发展活力明显增强，结构调整取得实质进展，改革开放空间不断拓展，协同发展迈上新台阶，生态环境质量持续改善，民生保障水平不断提高，社会事业取得全面进步。

　　报告指出，2016年是本届政府的收官之年。一年来，面对不断加大的经济下行压力，我们坚持立足优势、趋利避害、积极作为，巩固了平稳较快发展的良好态势；面对发展中的困难挑战，我们坚持照单全收理旧账，突出问题导向，强化责任担当，有力有效地化解了矛盾和风险；面对经济社会发展中的差距短板，我们坚持“齐头并进不落项、主次轻重要分明”，把握平衡点、狠抓关键点，圆满完成了各项既定任务，主要经济指标增速保持全省前列，实现了“十三五”良好开局。全市地区生产总值增长7.9%，全省第二；规模以上工业增加值增长7%，全省第一；固定资产投资增长12.2%，全省第三；全部财政收入增长7.4%，全省第五；社会消费品零售总额增长10.7%，全省第三。在推进经济社会发展的同时，我们更加重视加强政府自身建设，深入贯彻落实十八届六中全会精神，扎实开展“两学一做”学习教育和机关作风整顿活动，施政能力和服务水平得到不断提升。全年办理人大代表建议151件、政协提案368件，按时办复率100%。

　　报告指出，未来五年是沧州乘势而上、跨越赶超的重要战略机遇期，省、市第九次党代会胜利召开，描绘了未来五年发展的宏伟蓝图，鼓舞人心、催人奋进。新一届政府将以“撸起袖子加油干”的饱满精神，激情工作，勇往直前，以更大的决心和力度，创造沧州速度、浓厚沧州气场、提升沧州特色、叫响沧州品牌，努力在走新路、求跨越、奔小康的征程中展现新作为。

　　报告指出，今后五年政府工作的总体要求是：在以***同志为核心的***坚强领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻******系列***精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，积极适应和引领经济发展新常态，大力推进供给侧结构性改革，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，解放思想、改革创新、奋发进取、乘势而上，为全面建成小康社会，加快建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州而奋斗。

　　报告提出了今后五年经济社会发展的主要目标：在确保完成市第九次党代会提出的综合经济实力、创新发展能力、城乡环境质量、社会文明程度、人民生活水平“五个全面提升”的基础上，力争全市地区生产总值、全部财政收入和一般公共预算收入，在全省排位实现“追二、争三、夺四”的目标，分别达到5500亿元、800亿元和400亿元以上。

　　报告指出，实现上述要求和目标，重点推进六大战略任务：一是聚力创新、加快转型，让沧州发展更具竞争实力；二是推进协同、开放合作，让沧州发展更具生机活力；三是保护生态、优化环境，让沧州发展更具特色魅力；四是简政放权、深化改革，让沧州发展更具内生动力；五是完善路网、做美城镇，让沧州发展更具综合承载力；六是保障民生、促进共享，让沧州发展更具向心凝聚力。

　　报告指出，今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是新一届政府贯彻落实省、市第九次党代会精神的开局之年。今年经济社会发展的主要目标是：生产总值增长8.5%，规模以上工业增加值增长8%，一般公共预算收入增长9%，固定资产投资增长15%，实际利用外资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%。主要污染物减排总量、环境质量控制等全面完成省考核目标。

　　报告指出，实现今年确定的全市经济社会发展主要目标，重点做好八个方面工作：一是着力保持经济平稳较快增长，持续有效扩大投资，挖掘消费和外贸潜力，倾力服务实体经济；二是着力加快产业转型升级步伐，做优做强传统产业，做实做大新兴产业，做特做专现代服务业，做精做细现代农业；三是着力实施创新驱动发展战略，强化产业科技创新能力，发挥企业创新主体作用，健全科技创新体制机制，深度激发创新创业活力；四是着力推动协同发展、沿海突破，加快对接京津、区域融合，深化陆海统筹、港腹联动；五是着力推进新型城镇化建设，提升中心城市能级，推动县城扩容提质，优化城市综合管理，改善农村环境面貌；六是着力深化改革扩大开放，深入推进供给侧结构性改革，推动重点领域改革取得突破，拓展对内对外开放广度深度，壮大提升开发区规模层次，打造一流营商环境；七是着力改善生态环境质量，持续不断改善大气质量，做好水土污染防治工作，全面加强生态修复保护；八是着力增进民生福祉，大力推进脱贫攻坚，加大社会保障力度，协调发展社会事业，提高社会治理水平。

　　同时，报告指出，要围绕“为民、务实、清廉”和“忠诚、干净、担当”要求，不断加强和改进政府工作，努力建设人民满意的服务型政府。一要讲规矩、守底线，切实做到从严治政；二要讲法治、强规范，切实做到依法行政；三要讲担当、重落实，切实做到实干实政。

　　报告最后指出，让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，在中共沧州市委的坚强领导下，解放思想、改革创新、奋发进取、乘势而上，为加快建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

　　根据会议议程，大会印发了关于沧州市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、关于沧州市2016年预算执行情况和2017年预算（草案）的报告，提请代表审议。

　　市委、市政府各部门及有关单位的负责同志，部分驻沧省人大代表，参加市政协会议的全体委员列席了大会。